跑出幸福加速度 海口美蘭經濟發展提質增效行穩致遠

　　原標題：堅持高質量發展 跑出幸福加速度

　　美蘭經濟發展提質增效行穩致遠

　　輝煌30年 幸福新美蘭

　　山青海碧，日暖風輕，春潮拍岸千帆進。

　　行走美蘭城鄉間，交通網絡縱橫交錯，一棟棟現代化建筑拔地而起，青山綠水點綴美麗新氣象。

　　30年斗轉星移，輝煌巨變。今日的美蘭，處處涌動著蓬勃向上的活力和生機，映入人們眼簾的是一座宜居宜業宜游的濱海花園主城區。

　　近年來，美蘭始終堅持以人民為中心的發展思想，以推進供給側結構性改革為主線，大力促進“十二大重點產業”發展，全區產業結構調整取得明顯成效，產業發展初見規模，經濟效益不斷提升，綜合經濟實力逐步增強。

　　新氣象 騰籠換鳥 現代服務業成主導產業

　　“持續聚焦發力供給側結構性改革，現代產業體系培育和構建步伐加快。”美蘭區主要負責人表示，該區貫徹落實省市關于十二大重點產業“三年成形、五年成勢”的部署要求，經過多年的精心培育，目前，全區第三產業占地區生產總值比重達82.8%，逐步呈現高人力資本、高技術含量、高附加值特點的現代產業發展趨勢。

　　現代服務業快速發展，國興大道北側一帶已有15家企業總部落戶，江東瓊山大道沿線已有20多家汽車4S店落戶運營，全區商貿業網點突破4萬家，以美蘭國際機場為主要平臺的現代物流企業已發展至63家，郵貨吞吐量達26萬噸。

　　互聯網產業悄然興起，全區互聯網創新創業產業園已注冊企業567家、入駐218家，年產值及銷售額突破35億元，已成為推動產業轉型升級的新引擎。

　　熱帶高效農業加快發展，花卉、瓜菜、水果等熱帶經濟作物和水果種植面積達10.5萬畝，美蘭三角寧地瓜、演豐沉香、三江蓮霧、大致坡蜜柚等農業品牌效應擴大，國開融鄉海口演豐市民農莊開工建設，農業產業化、基地化、規模化發展的成效進一步凸顯。

　　從區域看，以大英山中央商務區為支撐的商業貿易、商務辦公、金融保險、旅游購物和總部經濟集聚發展，海甸島、新埠島和東海岸的濱海休閑度假旅游酒店、郵輪游艇、風情商業街建設已形成新商圈，機場周邊、南渡江沿線的臨空產業、汽車園區、旅游養生等項目正在加快建設，全區產業發展空間、發展規模不斷拓展。

　　“我區高度重視產業結構調整，充分發揮區位優勢和資源優勢，積極引導投資向重點產業、基礎設施、公共民生等領域傾斜，2017年全區非房地產項目投資占比達到57.8%，是我區歷史以來非房地產投資占比第一次突破50%、第一次超越房地產投資。”美蘭區負主要責人介紹。

　　新作為 改革創新 激活發展內生動力

　　美蘭區堅持用改革創新的舉措破解發展難題，發展內生動力和創造活力不斷增強。落實“放管服”改革任務，2017年完成對行政審批服務和中介事項等6大項簡政放權清查復核工作，精簡26個行政審批事項需提交的證明材料。推行“一窗受理”和“不見面審批”，納入“不見面審批”事項164項，占所有事項的84%。

　　為推進社區功能提升，該區在全省首創“12345+網格化”美蘭聯動工作平臺，成立全省首家社會組織孵化基地和全市首家街道層級“12345+網格化”聯動中心。特別是在全省率先開展社區參與式預算改革，推行“社區更新微實事”試點工作，實現民生實事由“政府配菜”向“百姓點菜”轉變，獲得國務院發展研究中心等單位專家學者贊許，得到《光明日報》等中央主流媒體的報道與肯定。

　　據了解，美蘭區政府今年投入1200萬元，選取海甸、人民、白龍、和平南4個街道作試點，每個街道層面項目120萬元，轄區每個社區層面項目30萬元；同時，動員轄區街居干部、網格員和志愿者，廣泛征集居民提議，以民主協商、全民投票方式確定為民辦實事項目，實現“百姓點單，政府上菜”，精準促進城市更新，以居民廣泛關注參與社區事務為契機，有效引領社區居民自治。

　　美蘭區還充分發揮12345“指揮棒”的作用，在百日大研討大行動中，以打造新安社區、萬福社區和美麗沙社區等“12345+網格化”示范社區為抓手，以點帶面，同時，借力大數據，加速建設社區網格工作站，著力激發社區治理活力，讓群眾的煩心事不出網格就可以快速解決。

　　“今年，我們將加快智慧美蘭建設，提升城市管理的智能化水平，發揮12345市政府服務熱線‘指揮棒’‘繡花針’‘連心橋’的作用，完善新安社區、萬福社區和美麗沙社區‘12345+網格化’試點工作，打造區級‘12345+網格化’指揮中心，普及‘椰城市民云’，推動社會治理重心向基層下移。加強物業小區和‘三無’小區的管理。提升‘三無’小區消防設施。”美蘭區主要負責人說。

　　美蘭區還將打造共建共治共享的社會治理格局。積極開展社會組織服務社區群眾的工作，以海甸街道新安社區為試點，持續提升社區功能。繼續以“社區更新微實事”為主題，擴大社區參與式預算改革范圍，新增白龍街道、和平南街道試點。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

　　新常態

　　生態立區

　　繪制綠色發展新藍圖

　　推動生態環境總體改善，促進人與自然和諧相處。近年來，美蘭加快實施鎮墟改造，推進“四好農村公路”建設，將凈化、綠化、彩化、亮化、美化工程進一步向鄉村延伸，著力補齊民生短板，內外兼修激發鎮域活力，營造更加宜居的鄉村生活家園，不斷增添百姓的幸福感和獲得感。

　　“堅持像對待生命一樣對待生態環境，”美蘭區主要負責人說，全區黨員干部牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識，統籌山水林田湖草系統治理，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

　　全面落實“河長制”，開展海洋生態系統修復工程和藍色海灣整治行動，將全區87個水體納入河長制范圍，在全市率先推行“五個一”工作機制，對鴨尾溪等11個水體進行綜合治理，執行美舍河保護管理規定，轄區重點水體水質達標率持續提升。率先成立“美蘭區綠水青山志愿服務隊”，開展以濕地污染調查等為主要內容的常態化志愿服務活動。

　　今年，美蘭區將繼續堅決貫徹落實中央環保督察組反饋的問題，制定方案措施，確保整改到位。嚴守環境質量底線，將大氣、水、土壤等環境質量“只能更好、不能變壞”作為區、鎮兩級政府環保責任紅線，為推動綠色發展提供保障。

　　同時，加大生態修復保護力度。全面落實“河長制”“灣長制”，執行《海口市美舍河保護管理規定》，推廣美舍河生態治理模式，確保11個重點治理水體全面達標。加強濕地保護與修復，推進三江丁榮湖等濕地公園、郊野公園的建設，助力海口申報國際濕地城市。實施最嚴格的生態保護制度，強化生態環境執法監督，對各類環境違法違規行為實行“零容忍”。

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