海南省發改委14日提供的數據顯示,今年1-4月省重點項目累計完成投資199.8億元,完成年度投資計劃32%,完成進度比去年同期增長6%。雖然滯后本年度序時進度1個百分點,但也是近幾年來最接近序時進度的年份。隨著新項目開工建設進入高峰期,以及一些重大項目加快建設,預計今年上半年將實現“時間過半、任務過半”的目標。
據分析,今年我省重點項目建設呈現以下特點。一是產業項目推進快于基礎設施、城鎮化建設項目。十二個重點產業累計完成投資64億元,完成年度計劃投資的39.0%,快于序時進度6個百分點;五網基礎設施累計完成85.2億元,完成年度計劃投資的27.7%,慢于序時進度5.3個百分點;城鎮化項目累計完成投資50.4億元,完成年度計劃投資的36.1%,快于序時進度3.1個百分點。二是海口、三亞等7個經濟指標考核市縣的省重點項目推進好于全省平均水平。這7個市縣省重點項目完成投資115.5億元,占全省重點項目完成投資額的57.8%,完成年度計劃39%,好于全省32%水平。三是有26個項目達到或超過序時進度。其中,有8個項目完成年度計劃投資超過50%,如海口桂林洋國家熱帶農業公園項目完成年度計劃102%、海口觀瀾湖度假區項目完成年度計劃87%、三亞國際文化會展中心項目完成72%、洋浦150萬噸/年特種油項目完成72%、海口康寧光纖預制棒車間技術改造項目完成69%。四是有2個社會關注較高的重大項目竣工投產。三亞亞特蘭蒂斯水上樂園項目于4月28日正式營業開放,海口五源河文體中心(一期)項目于3月31日竣工并投入使用。五是一批重大基礎設施項目加快建設。海口美蘭國際機場二期擴建項目飛行區、航站區完成工程量60%以上。瓊中抽水蓄能電站項目1#,2#機組已投入商業運行,3#機組正在安裝。萬寧至洋浦高速公路項目路基土石方工程已完成91%,橋梁工程完成72%;鋪前大橋工程、瓊中至樂東高速公路項目、文昌至博鰲高速公路項目,正在加快推進。六是部分項目前期工作獲得重大進展。三亞新機場獲得民航局選址批復,昌江多用途模塊式科技示范項目已取得用地預審初審意見和取水許可申請書意見,文昌清瀾燃氣—蒸汽聯合循環電廠項目正在受理備案,環島旅游公路省政府多次召開會議研究設計方案,邁灣水利樞紐工程正在加快推進前期工作爭取今年6月前項目獲得國家部委批復。
對于下一步推進重點項目建設,我省將強化責任、狠抓落實。按照省政府將下達的省重點項目責任分解方案,根據各自的職責和權限,各市縣、各廳局將扛起責任擔當,對存在問題采取“對號入座”,加強服務意識、協調意識,發揚“深入項目一線”“馬上就辦”“立即辦好”的精神,努力協調解決阻礙項目加快建設和落地開工的有關問題,確保項目加快推進和開工建設;做好要素保障、確保項目推進。各市縣將把項目征地拆遷作為頭等大事來抓,千方百計做好項目征地拆遷工作,確保項目加快建設;國土、林業、海洋部門將繼續優先保障重點項目用地、用林、用海指標,確保當年建設需要;電力、水務、通信、交通部門將加強保障項目的用電、用水、通訊、道路的需要;發改、財政對政府投資項目做好項目資金籌措、融資工作,爭取資金能及時到位。規劃部門依法依規做好規劃調整工作。
同時,全面實行“極簡審批”。按照中央有關要求,深化“放管服”改革,全面推行“極簡審批”,最大限度簡少行政審批環節。實施創新審批方式,只要業主愿意并承諾項目投資條件,可以先落地開工,后補辦審批手續,加快項目落地。重點項目只要符合“多規合一”、環評標準、海岸線使用,并不觸及生態紅線,原則上實行“極簡審批”;加強督查、嚴格問責。在督查中如果發現有些市縣干部和職能部門,不擔當、不作為、慢作為的現象,導致項目的征地拆遷、前期工作推進緩慢,堅決發揮省政府督查室的監督作用,對重點項目推進典型不擔當、不作為、慢作為的責任單位和相關責任人進行問責,并限期整改;加大考核獎懲力度。對重點項目推進有力、目標任務完成好的市縣、省直部門、項目業主,省政府給予獎勵表揚,并在中央投資、地方債券、省財資金、用地用林用海指標等安排上給予傾斜。對重點項目推進工作不力、目標任務完成嚴重滯后的市縣及省直部門,給予通報批評。
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