中國保險業(yè)擴大開放步履不停 金融開放“火車頭”動力不減

　　放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制、放寬外資金融機構設立限制、擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍……中國金融業(yè)擴大開放的步伐正以超預期速度推進。

　　5月2日，工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司獲銀保監(jiān)會批準，成此輪開放獲批的首家合資保險資管公司。9日，德國安聯(lián)保險集團總部決定在上海獨資設立安聯(lián)（中國）保險集團公司。

　　自1992年上海展開保險對外開放試點迄今，保險行業(yè)的開放已走過26年，其中經(jīng)歷過制定城市試點、加入WTO的小步嘗試，再到過渡期過后的完全放開，保險行業(yè)的對外開放又迎來小高潮。

　　中國保險資產(chǎn)總額年均兩位數(shù)增長

　　“宜早不宜遲，宜快不宜慢。”中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇上表示。

　　隨即，中國人民銀行行長易綱宣布了一系列金融業(yè)開放措施的具體時間表，其中有四條涉及保險行業(yè)：放寬人身險公司外資持股比例、放開外資經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務、放開保險外資經(jīng)紀公司經(jīng)營的范圍、年底前取消外資保險公司設立前需開設兩年代表處的要求。

　　多位業(yè)內(nèi)人士認為，“作為中國加入WTO時承諾最先開放的金融行業(yè)，保險業(yè)這次又走在了開放的前端。”

　　“這是一次更全面、更深入的開放，是一種雙贏的開放。一方面，中國保險業(yè)已經(jīng)有一定基礎。從2010年保險資產(chǎn)總額首次突破5萬億元，到今年2月底保險業(yè)總資產(chǎn)達16.8萬億元，每年以兩位數(shù)速度增長，中國已邁入保險大國行列；另一方面，開放可以帶來國外更多的先進技術，有助于中國從保險大國向保險強國邁進。”北京工商大學保險研究中心主任王緒瑾表示。

　　新時代下，人身險公司外資持股比例的上限將放寬至51%，三年后不再設限。這與去年11月，財政部副部長朱光耀所說的，三年后將單個或多個外國投資者投資設立經(jīng)營人身保險業(yè)務的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制，在時間上又有所提前，足以體現(xiàn)開放之信心和決心。

　　敞開大門 迎來挑戰(zhàn)與養(yǎng)分

　　德國安聯(lián)集團研究部門近日發(fā)布的《全球保險市場調(diào)研報告》顯示，2017年全球保費總收入再創(chuàng)新高，在全球新增的總計600億歐元的保費中，近八成源自中國市場。

　　我國保險業(yè)目前正處于黃金期，中產(chǎn)階級以上的人群對保險的內(nèi)在需求很旺盛，但是從保險產(chǎn)品的豐富程度到定價的合理性，再到售后的管理，特別是理賠這一環(huán)節(jié)，還有很大提升空間。

　　“在各種戰(zhàn)略和策略上，如何更好地借助外資力量來撬動中國保險業(yè)從高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展，是現(xiàn)階段的關鍵。”北京工商大學保險研究中心主任王緒瑾表示，如何健全社會保障體系第二、第三支柱，讓老百姓分好和吃好“蛋糕”，是保險業(yè)的重大使命。

　　“在發(fā)達國家保險市場，外資企業(yè)市場份額平均為6%左右，我國現(xiàn)在是5.19%。”王緒瑾說，在我國金融業(yè)中，保險是開放程度最高的，但并沒有發(fā)生中資企業(yè)被外企“沖垮”的現(xiàn)象。

　　在健康、養(yǎng)老、巨災保險方面，外資股東實力雄厚且有豐富的經(jīng)驗，在產(chǎn)品和服務創(chuàng)新方面給中國保險業(yè)注入了有益的養(yǎng)分，有助于不少中資險企快速成長。

　　開放帶來進步，我國保險業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，這與開放密不可分。中國保險業(yè)加快開放與保險市場處于上升期的效應相疊，再加上新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)快速成長，中資與外資保險機構在中國都將有更大作為。

　　保險業(yè)開放“路線圖”

　　·2004年12月 保險業(yè)的“入世”過渡期宣告結束，中國保險業(yè)實現(xiàn)全面對外開放

　　·2012年 對外資非壽險公司開放交強險業(yè)務

　　·2017年11月 將通過3年和5年過渡期，逐步放開外資人身險公司外方股東持股比例限制，進一步加大保險業(yè)對外開放力度

　　·2018年4月 中國人民銀行行長易綱宣布，人身險公司的外資持股比例上限將放寬至51%，三年后不再設限；允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務；放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資機構一致

　　·2018年年底前 全面取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求

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