希臘債務危機終結 曾差點被歐元集團“開除”

　　歐元區19個成員國財政部長22日凌晨結束談判，就希臘債務危機救助計劃最后階段實施方案達成一致。

　　歐元集團債權方認可希臘8年來遵照債權方要求“履行承諾”、落實一系列改革和財政緊縮政策，同意發放最后一筆150億歐元貸款，同時將希臘還貸期限延長10年，為希臘重返國際金融市場、恢復經濟增長提供緩沖空間。

　　歐洲聯盟和希臘的與會代表認同：希臘主權債務危機至此結束。

　　【結束危機】

　　歐元集團19國財政部長21日在盧森堡召開會議，商定實施最后一輪希臘救助計劃的最后細節。

　　主管經濟事務的歐盟委員皮埃爾·莫斯科維奇在會議結束后宣布：“希臘危機今夜在這里結束。”說這話時，是22日凌晨時分。

　　根據2015年7月簽署的第三輪救助協議，國際債權方同意在希臘履行一系列改革承諾的條件下，向這一南歐國家提供860億歐元貸款，3年內分期發放。至此，希臘自2010年開始總計獲得2737億歐元的國際救助貸款。

　　21日會上，歐元集團債權方在減免希臘小部分債務以外，同意將希臘大部分貸款還款期限延長10年，以減少債務違約風險。希臘所負債務最高峰達國內生產總值(GDP)的1.8倍。

　　債權方另外同意分期支付一筆150億歐元的救助款。與會官員說，加上這筆錢，希臘現在有240億歐元的厚實“安全氣墊”，可紓解它在救助計劃8月20日結束后可能遭遇的財政困難，為重返國際金融市場做好準備。救助計劃終止后，希臘可恢復向國際債券市場尋求融資，一邊“還貸”一邊發展本國經濟。

　　【履行承諾】

　　21日會前，歐元集團主席馬里奧·森特諾說：“希臘債務問題已取得實質性進展”。法國財長布魯諾·勒梅爾說：“我們必須承認希臘確實完成了任務，他們履行了自己的承諾。”

　　法新社報道，原先預期協議不難達成，但由于最大債權國德國“最后一刻的抵觸”，議程意外受阻，拖延6個小時，直至第二天凌晨才結束。

　　德國堅持對希臘發放短期救助款必須以嚴格履行改革承諾為前提，如審核過關，將每年發放大約10億歐元救助款。協議條款比葡萄牙、愛爾蘭和塞浦路斯債務危機救助計劃嚴苛。

　　希臘財政部長歐幾里德·察卡洛托斯在會后對媒體記者說：“過程比我們預想的長一點，但結果非常好……我感到滿意。”

　　他說：“我認為希臘的（債務）危機至此結束……這是一個歷史性時刻。”

　　不過，他強調，必須確保讓“希臘人民真切感受到自己腰包里發生實在變化”。

　　察卡洛托斯說，新協議意味著希臘“很快”可以按“可負擔的利率水平”向國際債券市場融資，只是具體時機不確定。

　　希臘2009年底爆發債務危機以來，經濟總量縮水大約四分之一，失業率飆升，如今經濟趨于穩定，今年預計可實現溫和增長。

　　【克服困難】

　　法新社報道，22日協議可視作希臘2009年底陷入主權債務危機以后歐元區發展的“重要轉折點”。

　　莫斯科維奇說，這期間希臘兩度差點被歐元集團“開除”。

　　按照與國際債權方的協議，希臘必須嚴格控制預算、大幅削減福利，以減少政府開支。緊縮政策讓希臘百姓生活水平下降，民間怨聲載道，施壓政府抵制改革，其他歐元區國家民眾則不滿本國掏錢為希臘“收拾爛攤子”。希臘政府與歐洲債權國一度關系緊張。

　　為緩解危機，用莫斯科維奇的話說，各方“作出巨大犧牲”。

　　希臘議會上周表決通過政府提出的一攬子經濟改革舉措，包括延長養老金凍結年限、改革醫療保險和稅收制度，以滿足國際債權方要求進一步減少支出的要求。

　　救助計劃8月結束后，希臘仍須接受債權方嚴格監督，必須在相當長時期內保持高預算盈余水平。

　　無論如何，莫斯科維奇說：“希臘8年來根據我們的計劃要求經歷一系列艱難的改革和調整，如今終于有能力用自己的雙腳向前走了。”

　　國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德對救助協議表示歡迎，但她說：“就中期分析而言，我們不懷疑希臘有能力重新進入（國際金融）市場。說到長期表現，我們仍心存疑慮。”

　　國際貨幣基金組織在前兩輪希臘救助計劃中是主要債權方之一，但因為擔心希臘債務水平長期而言“不可持續”，第三輪救助中扮演“觀察員”角色。（沈敏）【新華社專特稿】

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