海口“12345+網格化”有序推進城市升級

　　原標題：充實網格 資源下沉 聯勤聯動 快速處置

　　海口“12345+網格化”有序推進城市升級

歐洲城市代表團考察海口政府服務中心，了解12345海口市民服務智慧聯動平臺運行情況。

　　2017年5月起，海口在秀英區啟動“12345+網格化”工作新模式，不少細心的椰城市民發現，全市社區治理面貌大為改觀。8月3日，12345海口市民服務智慧聯動平臺主任劉春林表示，通過將“12345”和社區網格員相連接，政府職能部門由過去被動接受市民撥打“12345”熱線投訴處理問題，轉變為網格員主動發現上報問題并解決問題。

　　這一細微的改變，卻深刻反映了海口市委、市政府“以人民為中心，為人民服好務”“營造全國最好的社會治理環境”等一系列關于辦好“12345”熱線和強化城市精細化管理的要求。全市按照充實網格、資源下沉、聯勤聯動、快速處置等要求來推進“12345+網格化”管理，并讓網格員逐步引導辦件從事后“被動處置”向事前“主動發現”轉變。就是這樣以創新為先導，海口像“繡花”一樣管理城市，全面提升城鄉社區治理法治化、科學化、精細化和組織化水平。

　　此外，12345海口市民服務智慧聯動平臺后期跟進應用物聯網技術，與“12345+網格化”相得益彰。這個大數據平臺智慧實用，切實為各級職能單位、相關人員提供決策和管理的核心指標和數據，為管理部門和領導提供決策信息支撐，做到事前防范和干預及事后的指揮和處置，實現城市管理全方位掌控。

　　部門聯動

　　辦件效率質量雙提升

　　7月30日，府城社區5號格網格員楊仕勝來到龍昆南路91號怡田公寓19樓，對租戶投訴關于房東退還押金問題進行調解。據19樓租戶張某反映，其和房東徐某簽訂合同時以1000元作為押金，到期歸還，可是合同到期張某搬走時，房東不愿意退還押金。經轄區社區工作人員、網格員現場組織雙方當事人調解，最后以房東徐某退還900元押金給張某，本次糾紛得到成功調解。

　　在海口，網格員樂意堅持主動對接各個職能部門及單位，使專業網格員下沉到試點社區，第一時間發現問題、回應群眾訴求，精細處置管控。2017年7月，全市加快推動“12345+網格化”社區試點工作，不斷充實和細化網格。依托現有的社區網格為最小基礎網格，疊加各專業網格，市政市容、綜治、環保、工商、消防、食藥監等聯動響應職能部門，提升社區服務功能。

　　記者注意到，巡查中發現問題，網格員可以解決的，及時處理解決。網格員無法解決的，上報社區居民工作站，由社區居民工作站站長（網格長）協調聯動網格內城管、公安、工商等職能部門專業網格員進行聯動處理。對于網格長無法協調解決的問題，網格員將逐級上報鎮（街）“12345”網格化工作聯動中心、區“12345”網格化工作聯動中心協調處理。若對于區級解決不了的問題，上報市“12345”熱線前臺，由“12345”熱線前臺根據職能范圍派發相應職能部門進行處理；職能單位處理完畢后由網格員到場進行核實，進一步提高了辦件處置效率和辦理質量，實現“12345”熱線與網格化管理有效融合。

　　智能管理

　　服務民生更有保障

　　8月2日，記者來到12345海口市民服務智慧聯動平臺指揮大廳，大屏幕實時顯示在線協同，風險地圖一屏概覽，“可視化”指揮和管理運行全流程數字化一直是外來參觀團津津樂道的話題。尤其是近期歐洲城市代表團參觀后對此大贊，“海口經驗值得全球分享”。

　　如果說“12345+網格化”是人的因素在推動社區治理的話，那么，全市應用物聯網技術完善城市風險管理則算是“后續配套”。目前，我市除了完成“兩客一危”即旅游大巴、客運巴士、危險品運輸車的運載信息監控外，還在鐵爐水庫、丁榮水庫、玉鳳水庫、云龍水庫等水庫建設監測試點，每小時進行數據更新，實現水情實時數據監測。

　　市信息中心相關人員說，我市研發建設四級體系的“12345+網格化”指揮監管平臺，通過各類信息匯接，獲取海口城市運行信息，建設城市運行庫、指揮體系、運行管理體系，實時監測海口城市綜合運行狀態和熱點問題。可見，“12345+網格化”指揮監管平臺的建成，讓海口獲得了第一時間發現、第一時間響應、第一時間聯動、第一時間處置的四個“第一時間”的城市管理手段，社會管理機制明確，服務民生更有保障。

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