海口：城市更新催開文明之花

　　原標題：城市更新催開文明之花

騎樓老街褪色的窗戶重新刷上油漆。見習記者 李天平 攝

　　“不似天涯，卷起楊花似雪花”“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波裊裊”……海南島，這顆南海明珠，因其青山綠水、碧海藍天，自古就為文人雅士所稱道。海口，自北宋開埠以來已有上千年的歷史，為古代海上絲綢之路的重要支點。滄海桑田，如今這里已經成為一座車水馬龍、高樓迭起的國際化都市。但隨著城鎮化的迅速推進，城市與人口、社會、資源、環境等相關的“城市病”問題不斷涌現。

　　為了根治城市痛點，海口啟動城市更新“五化”先行，開展生態修復、城市修補，在交通優化、棚戶區改造、水體治理、城市增綠、文化復興、品質提升等各個方面，系統施治，從根源上解決治理難題。在城市更新的進程中，海口始終遵循“以人為本”的原則，一方面城市管理者要為人民創造良好的人居環境，一方面良好的人居環境需要人們共同去維護，兩者相輔相成。在城市更新的進程中，全民品行和全民觀念也在不斷更新，市民文明素質和城市文明程度不斷提升，文明之花盛開在椰城的每個角落。

海口騎樓老街修繕工藝展示館內展示的老街修復細節。見習記者 李天平 攝

　　健全制度 奠定城市更新基礎

　　去年，海口與中國城市規劃設計研究院達成合作，形成了《海口市城市更新行動綱要》。圍繞“國際化濱江濱海花園城市”的總體目標，海口以民生指向和戰略導向為行動綱領，對生態、交通、空間、設施、文化、社會大系統專項進行布局，用重整生態本底、重織交通網絡、重塑空間場所、重構優質設施、重鑄文化認同、重理社會善治為更新手段，最終實現城市整體提升的目的，從頂層做好城市更新的設計，確定了高位起點。

治理后的美舍河水清岸綠。見習記者 李天平 攝

　　位于美蘭區海甸街道的鴨尾溪，東連橫溝河，西接海甸五西路排洪溝，河道長度2.3千米。在這里經常可以看到工作人員劃著船只在水面上打撈、清理垃圾，凈水處理站對污水進行過濾和凈化處理。街道工作人員用礦泉水瓶舀起溪水，只見溪水透明不渾濁，聞起來也無異味。工作人員告訴記者，多虧實行了河長制，讓海口的許多河流都變得清澈起來。

　　在防洪堤一側，矗立著一塊公示牌，上面清楚地標注著河長姓名、整治目標、負責范圍、接受社會監督及投訴等信息。目前，海口建立了由市委書記擔任第一總河長，市長擔任總河長，市四套班子領導分別擔任23個市管主要水體市級河長，覆蓋373個水體的市、區、鎮（街）、村（居）四級河長組織體系，共設立四級河長1420名，對河流進行日常監管、打擊水環境違法行為等。海口還把現代管理方式和市場理念充分結合，將引入社會資本和河流整治項目結合，在治理模式和技術方法上實現了革命性的轉變和探索，形成了新的、效率較高的一種河長管理方式。

　　水清、岸綠、景美、民樂，看到環境好了，老百姓也主動參與到治水工作中。今年3月，海口市百姓河長護河（湖）行動啟動儀式在人民公園東西湖舉行，目前首批約有20多人自愿加入百姓河長。

修繕后的騎樓老街保留著大量南洋建筑風情元素。見習記者 李天平 攝

　　傳承歷史 盤活城市文化資源

　　從云南到海口旅游的沈小姐，一下飛機就直奔騎樓老街。她說，“之前特別向往來海口看海，自從在電影上看到騎樓的取景后，才發現海口是有故事的，這些建筑本身就是一部活著的歷史，講述著這座城市的過去。”

　　作為國家歷史文化名城，已有100多年歷史的騎樓老街建筑群，可謂海口的一張名片。

　　晚清時期，海口海運航線可到達曼谷、吉隆坡、新加坡、西貢、海防等地，活躍于東南亞與大陸沿海區域的商戶和勞工將各地的建筑風格和樣式帶到海口，并于1849年在水巷口、博愛北路一帶的四牌樓街區建成最早的騎樓。整片騎樓街區從此延伸開來，形成規模。然而時過境遷，當年繁華的騎樓老街面臨建筑結構老化、市政設施差、居住密度高、業態低端等問題。近年來，海口啟動騎樓老街區整治工程，讓百年騎樓煥發新顏。

　　針對騎樓歷史文化街區， 海口推進其保護與綜合整治專項規劃的編制與落實，將多條騎樓道路街區及多處騎樓建筑納入保護與綜合整治范圍。對于騎樓歷史文化街區采取保護為主、合理開發利用的原則，不僅注重歷史遺存與街區風貌的保護，更關注保護與延續歷史文化街區的生活功能。

　　海口騎樓老街投資開發有限公司總經理黃山介紹，在老街的修繕中，堅持“搶救第一、保護為主、加強管理、合理利用”和“修舊如舊、恢復原狀”的原則。“要把歷史建筑當作一個生命體來看待，這些修復后的騎樓還要繼續發揮建筑的功能。”

　　經過風貌整治、基礎設施更新、局部改建等綜合整治規劃，騎樓老街片區形成了較為完整的古跡游覽區、旅游服務區、騎樓商貿區、文化娛樂區與居住生活區， 保留了大部分騎樓原有居民， 提供了良好的人居生活空間與商業業態。

志愿者在美舍河鳳翔濕地公園為市民游客講解濕地相關知識。見習記者 李天平 攝

　　塑造品質 文明之花遍地綻放

　　城市精神是城市的靈魂，而文明，則是詮釋城市靈魂的最佳載體。“人與自然是生命共同體，只有全民形成共同的意識，更新觀念，才能更好推進生態文明建設，推進城市更新。”市委黨校副校長王陛佳說。

　　海口在推進生活垃圾分類處理工作中，制定了一系列措施，要求市民要從源頭做好垃圾分類，并建立一套回收流程和獎懲制度，還對公民要履行的義務和責任作出規定。

　　天倫譽海灣小區實行生活垃圾分類已近一年，該小區物業與再生資源回收公司經常利用周末進行宣傳，指導小區住戶進行垃圾分類，收到良好的效果。該小區物業處相關負責人表示，小區投放垃圾分類回收箱后，業主剛開始不明白哪些是屬于可回收物，經宣傳后，住戶的認識都得到提高，現在都能自覺地分類投放垃圾。

志愿者在國興大道路口引導行人通過斑馬線。見習記者 李天平 攝

　　提升城市文明程度，關鍵要提高市民素質。今年，海口制定了《關于不文明行為專項整治行動實施方案》，從文明禮儀、交通秩序、公共環境、公共設施、文明校園等5個方面，在全市開展“向不文明行為宣戰”專項整治行動，以提高城市管理科學化、規范化、精細化水平，提升市民的文明素質和城市的文明程度。志愿者們紛紛走上街頭，制止糾正不文明行為。

　　“現在小區住戶的不文明行為少了。”家住龍華區濱涯村安置小區的張女士說，政府實施舊城改造，讓我們住上了漂亮的新樓房，大家都珍惜這來之不易的好環境，不再像以前一樣隨手就丟垃圾，隨地潑臟水了。

　　如今，海口城市更新成效顯著，市民文明素質得到提升，文明之花盛開在“椰城”的每一個角落。

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