非法采砂讓駱馬湖生態堪憂 6月1日起全面禁采

　　曾是淺水湖的駱馬湖，竟因非法采砂變成深水湖。記者近日調查發現，采砂導致駱馬湖湖面小島消失、湖底荒漠化、湖水富營養化，水質惡化可能危及周邊飲水安全。有關部門2015年5月20日表示，將從6月1日起全面禁止采砂。

　　跨宿遷、徐州的駱馬湖是江蘇第四大淡水湖、蘇北水上濕地保護區、南水北調重要中轉站，但近年來生態卻并不樂觀。湖區深處的張宅島原本蘆花飄香，如今塌了大半，漁民老陳說采砂是主因：“都給打砂打塌了，原來有十幾畝地，現在三分之二塌了，不敢住。”采砂船和漁民爭地盤吸砂，偷魚、割網時有發生，有的漁民因而被迫轉讓水面。駱馬湖漁業管理委員會數據顯示，駱馬湖宿遷湖區采砂船共2000多條，從業人員1萬多名，均屬非法采砂。上世紀90年代至今，不少湖中島已消失。

　　在三灣水域，數百采砂船聚集，打砂樁密密麻麻。“地底下砂掏空了，然后上面往下塌，最多能塌下去十來米。”一條采砂船船主說，船開采深度五六十米，吸光一處砂后能感到湖底塌方的動靜，隨后周邊流砂迅速填補空洞后又能繼續了。

　　采砂船吸砂時還大量排放洗砂廢水，致使湖水渾濁不堪，漁民原來直接取湖水飲用，現在只能上島打井。宿遷市湖管辦副主任鄭思廣告訴記者，采砂對生態破壞有二：一是以往駱馬湖是淺水湖，植被生態、魚類，底棲的動物、植物，都只適應兩三米深，“現在打了幾十米，底下基本成了荒漠”；二是采砂攪動湖底，造成水底多年沉積的物質重新溶解到水里。“隱患比較大的是氟化物，氟含量已經快到臨界值了，（但）現在還安全。”

　　宿遷有18萬戶、約60萬人口飲用駱馬湖水，銀控自來水公司水質檢測經理葉慎忠長期監測取水口水質變化，監測數據也顯示氟含量在上升。葉慎忠謹慎表示可能與采砂有關：“從數據來看，氟化物都是逐年上升的。一般超過1.0毫克每升的話，人會患黃牙病。2009年最低是0.56毫克每升，后來是0.7-0.8左右，2014年就高了，達到0.9毫克每升。原因我們正在分析，可能跟采砂船是有關系的。”

　　采砂還造成湖內氮、磷含量升高。宿遷市環保局生態處處長王勁松說：“氮、磷是營養元素，會促進植物瘋長，麥黃草、藍藻都是以這個作為營養元素。”記者從多部門獲悉，湖內已連續多年出現大規模麥黃草季節性腐爛，同時湖區內開始出現藍藻。

　　徐州目前正建設駱馬湖飲水工程，湖水水質變化是否會影響飲水安全？徐州市水務局水資源保護處處長韓剛說，經科學評估，駱馬湖徐州取水口水質達到2至3類標準，這得益于徐州科學有序的采砂管理模式。但他也坦言，駱馬湖是一個整體，如不全面科學管理采砂，長期看整體水質會受影響。

　　中科院南京地理與湖泊研究所研究員范成新對此深感擔憂，他認為駱馬湖生態已到了需“看病開方”的階段。“現在問題是打得太深了，其中還有污染的東西，影響肯定很大，應該對湖底地形進行調查。”

　　駱馬湖管理部門很多，包括水利部淮委沂沭泗局駱馬湖水利管理局，省水利、海事、漁業部門，地方政府都能管，各部門對采砂態度各異。宿遷市2013年設立湖管辦，希望實現多部門聯管。此后采砂有所收斂，采砂船遠離了取水口和防洪大堤，被集中壓縮在湖區西北部，但“保守治療”不能從根本上解決問題。執法人員一走，采砂船又開工了。

　　利益豐厚是采砂屢禁不止的重要原因。據知情人士稱，一條采砂船一天可采約2000噸砂，目前每天利潤上萬元。另外讓地方感到壓力的是，采砂群體已形成龐大產業鏈，光采砂從業人員就有數萬，外圍從事修理等產業的也有不少，事關不少人生計。

　　清華大學公共管理學院博士張克認為，整治關鍵看政府有沒有決心。“地方政府態度曖昧，患得患失，沒有很好地履行主體責任，也暴露出自然資源立法和執法資源不足與地方環境事務多頭管理的矛盾。”

　　5月19日，沂沭泗管理局駱馬湖局副調研員李俊明表示，駱馬湖采砂將全面禁止，預計6月1日聯合宿遷、徐州兩市發出通告。20日，鄭思廣表示：“下一步我市將在沂沭泗管理局的統一安排下，加強與徐州市聯動，從2015年6月1日起對駱馬湖水域實行全面禁采，堅決保護好駱馬湖水質安全。”針對非法采砂產業鏈附帶的社會遺留問題，湖管辦方面表示將分類處理，具體方案正在擬定當中。徐州、宿遷及流域管理機構相關負責人也已就禁采的具體時間和細節召開會議進行協調。(陳月飛)

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