非法采砂讓駱馬湖生態(tài)堪憂 6月1日起全面禁采

　　曾是淺水湖的駱馬湖，竟因非法采砂變成深水湖。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，采砂導(dǎo)致駱馬湖湖面小島消失、湖底荒漠化、湖水富營(yíng)養(yǎng)化，水質(zhì)惡化可能危及周邊飲水安全。有關(guān)部門(mén)2015年5月20日表示，將從6月1日起全面禁止采砂。

　　跨宿遷、徐州的駱馬湖是江蘇第四大淡水湖、蘇北水上濕地保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)重要中轉(zhuǎn)站，但近年來(lái)生態(tài)卻并不樂(lè)觀。湖區(qū)深處的張宅島原本蘆花飄香，如今塌了大半，漁民老陳說(shuō)采砂是主因：“都給打砂打塌了，原來(lái)有十幾畝地，現(xiàn)在三分之二塌了，不敢住。”采砂船和漁民爭(zhēng)地盤(pán)吸砂，偷魚(yú)、割網(wǎng)時(shí)有發(fā)生，有的漁民因而被迫轉(zhuǎn)讓水面。駱馬湖漁業(yè)管理委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，駱馬湖宿遷湖區(qū)采砂船共2000多條，從業(yè)人員1萬(wàn)多名，均屬非法采砂。上世紀(jì)90年代至今，不少湖中島已消失。

　　在三灣水域，數(shù)百采砂船聚集，打砂樁密密麻麻。“地底下砂掏空了，然后上面往下塌，最多能塌下去十來(lái)米。”一條采砂船船主說(shuō)，船開(kāi)采深度五六十米，吸光一處砂后能感到湖底塌方的動(dòng)靜，隨后周邊流砂迅速填補(bǔ)空洞后又能繼續(xù)了。

　　采砂船吸砂時(shí)還大量排放洗砂廢水，致使湖水渾濁不堪，漁民原來(lái)直接取湖水飲用，現(xiàn)在只能上島打井。宿遷市湖管辦副主任鄭思廣告訴記者，采砂對(duì)生態(tài)破壞有二：一是以往駱馬湖是淺水湖，植被生態(tài)、魚(yú)類(lèi)，底棲的動(dòng)物、植物，都只適應(yīng)兩三米深，“現(xiàn)在打了幾十米，底下基本成了荒漠”；二是采砂攪動(dòng)湖底，造成水底多年沉積的物質(zhì)重新溶解到水里。“隱患比較大的是氟化物，氟含量已經(jīng)快到臨界值了，（但）現(xiàn)在還安全。”

　　宿遷有18萬(wàn)戶(hù)、約60萬(wàn)人口飲用駱馬湖水，銀控自來(lái)水公司水質(zhì)檢測(cè)經(jīng)理葉慎忠長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)取水口水質(zhì)變化，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示氟含量在上升。葉慎忠謹(jǐn)慎表示可能與采砂有關(guān)：“從數(shù)據(jù)來(lái)看，氟化物都是逐年上升的。一般超過(guò)1.0毫克每升的話，人會(huì)患黃牙病。2009年最低是0.56毫克每升，后來(lái)是0.7-0.8左右，2014年就高了，達(dá)到0.9毫克每升。原因我們正在分析，可能跟采砂船是有關(guān)系的。”

　　采砂還造成湖內(nèi)氮、磷含量升高。宿遷市環(huán)保局生態(tài)處處長(zhǎng)王勁松說(shuō)：“氮、磷是營(yíng)養(yǎng)元素，會(huì)促進(jìn)植物瘋長(zhǎng)，麥黃草、藍(lán)藻都是以這個(gè)作為營(yíng)養(yǎng)元素。”記者從多部門(mén)獲悉，湖內(nèi)已連續(xù)多年出現(xiàn)大規(guī)模麥黃草季節(jié)性腐爛，同時(shí)湖區(qū)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)藍(lán)藻。

　　徐州目前正建設(shè)駱馬湖飲水工程，湖水水質(zhì)變化是否會(huì)影響飲水安全？徐州市水務(wù)局水資源保護(hù)處處長(zhǎng)韓剛說(shuō)，經(jīng)科學(xué)評(píng)估，駱馬湖徐州取水口水質(zhì)達(dá)到2至3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，這得益于徐州科學(xué)有序的采砂管理模式。但他也坦言，駱馬湖是一個(gè)整體，如不全面科學(xué)管理采砂，長(zhǎng)期看整體水質(zhì)會(huì)受影響。

　　中科院南京地理與湖泊研究所研究員范成新對(duì)此深感擔(dān)憂，他認(rèn)為駱馬湖生態(tài)已到了需“看病開(kāi)方”的階段。“現(xiàn)在問(wèn)題是打得太深了，其中還有污染的東西，影響肯定很大，應(yīng)該對(duì)湖底地形進(jìn)行調(diào)查。”

　　駱馬湖管理部門(mén)很多，包括水利部淮委沂沭泗局駱馬湖水利管理局，省水利、海事、漁業(yè)部門(mén)，地方政府都能管，各部門(mén)對(duì)采砂態(tài)度各異。宿遷市2013年設(shè)立湖管辦，希望實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)管。此后采砂有所收斂，采砂船遠(yuǎn)離了取水口和防洪大堤，被集中壓縮在湖區(qū)西北部，但“保守治療”不能從根本上解決問(wèn)題。執(zhí)法人員一走，采砂船又開(kāi)工了。

　　利益豐厚是采砂屢禁不止的重要原因。據(jù)知情人士稱(chēng)，一條采砂船一天可采約2000噸砂，目前每天利潤(rùn)上萬(wàn)元。另外讓地方感到壓力的是，采砂群體已形成龐大產(chǎn)業(yè)鏈，光采砂從業(yè)人員就有數(shù)萬(wàn)，外圍從事修理等產(chǎn)業(yè)的也有不少，事關(guān)不少人生計(jì)。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士張克認(rèn)為，整治關(guān)鍵看政府有沒(méi)有決心。“地方政府態(tài)度曖昧，患得患失，沒(méi)有很好地履行主體責(zé)任，也暴露出自然資源立法和執(zhí)法資源不足與地方環(huán)境事務(wù)多頭管理的矛盾。”

　　5月19日，沂沭泗管理局駱馬湖局副調(diào)研員李俊明表示，駱馬湖采砂將全面禁止，預(yù)計(jì)6月1日聯(lián)合宿遷、徐州兩市發(fā)出通告。20日，鄭思廣表示：“下一步我市將在沂沭泗管理局的統(tǒng)一安排下，加強(qiáng)與徐州市聯(lián)動(dòng)，從2015年6月1日起對(duì)駱馬湖水域?qū)嵭腥娼桑瑘?jiān)決保護(hù)好駱馬湖水質(zhì)安全。”針對(duì)非法采砂產(chǎn)業(yè)鏈附帶的社會(huì)遺留問(wèn)題，湖管辦方面表示將分類(lèi)處理，具體方案正在擬定當(dāng)中。徐州、宿遷及流域管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人也已就禁采的具體時(shí)間和細(xì)節(jié)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。(陳月飛)

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