加拿大和美國續談“協定” 開局樂觀 分歧待解

　　美國與墨西哥就更新《北美自由貿易協定》(NAFTA)達成“兩國版”協議次日，加拿大談判代表28日重返談判桌，與美方以“建設性對話”開局，但分歧待解。

　　【樂觀開局】

　　加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭率隊28日與美國貿易代表羅伯特·萊特希澤在美國首都華盛頓開始首日談判。弗里蘭告訴媒體記者，兩人對話“非常好”、“有建設性”，定于29日上午討論細節。

　　弗里蘭28日晚上會晤墨西哥官員。她說，美墨達成協議，令加方“鼓舞”，為加美談判“打下基礎”。

　　弗里蘭預計，加美談判將有“良好的一周”，但“我們為各種情況做了準備”。

　　美國、加拿大、墨西哥一年前就更新北美自貿協定開始談判。過去數周，僅美墨雙邊持續談判，加拿大沒有加入。美墨27日達成協議當天，弗里蘭中斷訪問歐洲，飛往華盛頓。

　　美國總統唐納德·特朗普定于8月31日告知國會簽署美墨協定意向。

　　【分歧待解】

　　特朗普說，想把美墨達成的初步協議命名為《美國—墨西哥貿易協定》，名稱不包括加拿大。他暗示乃至威脅，如果加拿大沒有重返談判，可能對從加拿大進口的汽車加征關稅。

　　美墨協議消除了雙方多項主要分歧，包括汽車中北美產零部件所占比例。加拿大總理賈斯廷·特魯多說，美墨就汽車業議題取得“非常積極的進展”，加方將以“積極方式”投入談判，“希望最終能簽署一份對加拿大及加拿大中產階層有利的協議”。

　　只是，特魯多對加美之間乳制品行業分歧繼續顯現強硬態度：“我們捍衛（乳業）供應管理的立場沒有變。我們仍將維護供應管理。”

　　加拿大對進口乳制品征收高關稅，對產量和價格設限，以保護國內奶農利益。法新社推斷，加拿大定于2019年選舉新一屆議會，政治壓力使特魯多不會輕易向美方妥協，特別在乳業領域。

　　美方立場同樣強硬。白宮國家經濟委員會主任拉里·庫德洛28日告訴美國福克斯新聞頻道記者，美方不接受乳制品高關稅。

　　加拿大奶農協會副主席戴維·威恩斯說：“要在3天內解決這些問題看似十分困難。”

　　美加分歧還包括貿易爭端解決機制和知識產權保護。

　　【審批障礙】

　　美國政府一年前告知國會，將與加拿大和墨西哥重新談判北美自貿協定。如果美國與加拿大“談崩”，美墨雙邊貿易協定能否獲得國會參議院批準是未知數。

　　共和黨籍參議員帕特·圖米聲明，白宮方面“必須與加拿大達成協議”，因為北美自貿協定是三方協定，“任何改變”，包括終止協定，都需要國會批準；雙邊協定將不能以“快速通道”形式接受國會審批。

　　所謂“快速通道”，指協定在100個席位的參議院獲得51票支持，即可通過；而如果走正常程序，需要獲得60贊成票。

　　特朗普所屬的共和黨現在參議院占據50席。如果美墨最終協定不能獲得“快速通道”待遇，需要民主黨議員支持才可能成功“闖關”。

　　參議院民主黨領袖查克·舒默說，就北美自貿協定更新談判，“快速通道”審批方式只適用于三方協定，美墨雙邊協定有“嚴重法律問題”。（惠曉霜）（新華社專特稿）

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