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歐盟峰會“真相”未揭曉 “脫歐”繼續談

　　歐洲聯盟峰會17日在比利時布魯塞爾開幕，但英國退出歐盟談判并未迎來“真相揭曉的時刻”。

　　除英國首相特雷莎·梅以外的歐盟27國領導人認定，“脫歐”談判沒有取得足夠進展，取消原本可能11月舉行的“脫歐”特別峰會。歐盟和英國均表示將繼續談判“脫歐”協議。

　　【真相沒來】

　　歐洲理事會主席唐納德·圖斯克在9月底歐盟非正式峰會結束時說，17日開始的歐盟布魯塞爾峰會將是英國“脫歐”談判“真相揭曉的時刻”。只有10月談判取得足夠進展，歐盟才會在11月召開特別峰會，正式確定“脫歐”協議內容。

　　歐英談判代表在布魯塞爾峰會前持續10天的密集磋商因為英國與愛爾蘭邊界問題難解而在14日停滯，雙方及時敲定“脫歐”協議基本無望。這導致外界對本次布魯塞爾峰會預期降低。

　　不過，按照美聯社的說法，歐盟與英國都希望“友好分手”、避免分歧惡化，雙方在峰會上顯現積極態度。

　　梅17日在峰會晚宴前發表15分鐘講話，強調“脫歐”協議仍有可能達成，對談判取得“好結果”有信心，英方“今后數日乃至數周將加強”談判工作。

　　歐盟其他27國領導人隨后磋商3小時，最終決定不再舉行11月特別峰會，同時要求歐盟負責“脫歐”事務的首席談判代表米歇爾·巴尼耶繼續努力。歐盟領導人同意“脫歐”談判繼續，在談判取得“決定性進展”時再召開特別峰會。

　　巴尼耶17日抵達會議現場時說，談判“需要更多時間”。他承諾今后數周將為達成協議“冷靜耐心”工作。

　　巴尼耶說，為留給雙方議會足夠時間批準“脫歐”協議，協議必須在今年年底前談妥。

　　【難題棘手】

　　英國定于明年3月正式“脫歐”。英歐雙方先前同意，2019年3月至2020年12月為“脫歐過渡期”，其間英國依然遵循歐盟規則。設置“脫歐過渡期”旨在為確定英歐未來關系、解決英愛邊界問題爭取更多時間。

　　英國“脫歐”后，英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭間的邊界將成為英歐之間唯一陸地邊界。英國、歐盟和愛爾蘭先前同意，避免在英愛邊界重新設置實體邊境海關檢查設施、即“硬邊界”，但迄今未就如何避免“硬邊界”達成一致。

　　英國廣播公司報道，英歐先前還商定，沒有確定未來經貿關系前，應設立“脫歐”補充方案，確保北愛爾蘭地區和愛爾蘭之間不設“硬邊界”。但雙方對補充方案的形式和期限同樣未達成一致。

　　歐盟方面在17日峰會上提議，將“脫歐過渡期”再延長一年至2021年底，以便為雙方留出更多談判時間。梅說會予以考慮。

　　路透社報道，多數歐盟領導人確信，“脫歐”談判的真正阻礙在于英國國內政治。

　　法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍的一名助理說，英國執政黨保守黨內部“硬脫歐”派人士寧愿不帶任何附加條件地脫離歐盟，意味著即便梅與歐盟談妥“脫歐”協議，協議獲得英國議會通過面臨不少困難。

　　梅18日將參加歐盟布魯塞爾峰會，當天議程預計包含“脫歐”以外的多項議題。（海洋）（新華社專特稿）

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[來源：新華網] [作者：海洋] [編輯：李謝菲]

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