海口8部門負責人談學習貫徹《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》

　　原標題：海口8部門負責人談學習貫徹《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》

　　全力以赴支持海南自由貿易試驗區建設

　　海口國家高新區管委會主任林一民：

　　“極簡審批”筑牢良好營商環境根基

　　“海口國家高新區在海南‘多規合一’背景下先行先試的‘極簡審批’改革被寫進《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》，園區上下備受鼓舞。”海口國家高新區管委會主任林一民接受記者采訪時表示，“極簡審批”改革獲國家頂層設計支持向縱深領域推進，毫無疑問將成為園區優化營商環境的核心內容和為企業提供的最大政策紅利。高新區將積極落實《總體方案》部署，以行政管理職能與流程優化為關鍵、以制度創新為抓手，努力探索“極簡審批”第二階段改革新成果，為營造符合自由貿易試驗區標準的良好營商環境筑牢根基。

　　此外，習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和《總體方案》，對海南自由貿易試驗區建設的產業發展作出了具體安排，其中，點題的“高新技術產業”“醫療產業”等是高新區的專業領域。高新區將繼續按照“以黨建全面引領園區高質量發展”的路徑，進一步打造以醫療健康為主導的高新技術產業；加快構建以總部經濟、國際貿易、現代物流、金融業、互聯網為代表的現代服務業，同時，爭取海關特殊監管功能對接新興服務市場；探索設立離岸創業中心吸納海外僑胞和港澳臺同胞回鄉創業，為新歷史時期地方現代化經濟體系建設作出應有貢獻。（記者蔡康）

　　海口綜合保稅區工委書記韓斌：

　　發揚特區精神 加快推進跨境電商發展

　　“《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》與習近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件一脈相承、綱舉目張，為海南發展自由貿易試驗區提供了強有力的政策支撐，也為奮戰在自貿區前沿的海口綜合保稅區注入了‘強心劑’。”今天，海口綜合保稅區工委書記韓斌在接受記者采訪時表示，下一步綜保區將切實抓好跨境電商綜合試驗區和整車口岸平行試點推進等工作，全面貫徹落實好《總體方案》各項政策措施。

　　韓斌介紹，綜保區全體干部職工第一時間研讀了《總體方案》，綜保區工委召開專題會議對《總體方案》中設立涉及綜保區的內容進行了梳理。經梳理，《總體方案》中有37處內容關乎海口綜保區發展，其中21項涉及海關特殊監管區域，“有些政策如研究賦予園區企業增值稅一般納稅人資格、全面實施貨物狀態分類監管，平行進口汽車價格預裁定，海關稅款保證保險試點等，是我們多年來一直努力爭取的。”

　　韓斌表示，《總體方案》還明確提出支持發展跨境電商綜合試驗區、保稅文化藝術品展示拍賣交易、大宗商品（如橡膠）保稅期貨交割庫以及保稅油供應等新業態，也是綜保區正在積極推進的工作。海口綜合保稅區工委管委會將以此為契機，持續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，重點抓好當前以下幾方面工作：盯緊全年各項經濟指標（固投、貿易、稅收等），凝心聚力、攻堅克難，確保完成全年工作任務。抓好央企落戶公司早運營、早產生效益，招商簽約項目早落地、早動工。此外，切實抓好跨境電商綜合試驗區和整車口岸平行試點推進工作，與此同時積極開展“促消費、助增長”活動。

　　據悉，海口綜合保稅區還將加快推進文化保稅和大宗商品（橡膠）保稅期貨交割倉建設，努力打造國際文化藝術品展示、交易、拍賣基地，力爭成為上海期貨交易所橡膠保稅期貨指定交割倉。（記者鄺曉霞）

　　桂林洋經濟開發區工委書記林道堅：

　　拳拳助力江東新區建設

　　記者從桂林洋經濟開發區獲悉，《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》出臺后，桂林洋經濟開發區及時傳達學習，促使廣大黨員干部進一步理解建設海南自由貿易試驗區的深刻內涵。

　　桂林洋經濟開發區工委書記林道堅表示，開發區各單位將繼續開展好“在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率”主題黨日活動，發揚敢闖敢干、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，以更嚴的作風抓實抓好規劃建設、美麗鄉村建設、違建管控、園區生態環境管控治理等各項重點工作；學習創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，結合開發區實際，要堅持規劃、建設和經營一體化的理念，將各社區居委會美麗鄉村進行整體、連片統籌打造設計，重點結合國家鄉村振興戰略，突出產業導入，高起點謀劃好推動好桂林洋“五朵金花”美麗鄉村建設；堅持經濟發展與環境保護相結合理念，嚴舉實措，重抓轄區河道、排污等突出部位和問題的整治，不斷提升園區生態環境治理水平，確保發展環境持續優化。

　　當前，江東片區建設是工作的重中之重，桂林洋經濟開發區將按照省委、市委的部署和要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，以馬上就辦、不折不扣、實干擔當的工作作風，努力在推進江東片區建設工作中積極作為。同時，積極推進白駒大道延長線的土地征收及村莊搬遷、園林綠化提升改造落地等工作；推動鄉村振興，打造美麗鄉村建設；加快高校特色夜市改造建設，爭創佳績，為海南自由貿易試驗區建設提供堅強組織保證。（記者蔡佳栩）

　　海口市發展和改革委員會黨組書記、主任黃舸：

　　以項目為抓手推進工作落到實處

　　 “《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》為海南深入貫徹落實習近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件精神繪制了具體路線圖，是新時代推動海南全面深化改革開放的重要文件。”海口市發展和改革委員會黨組書記、主任黃舸在接受記者采訪時表示，發改委作為全市宏觀調控和綜合經濟部門，更是要吃透弄通《總體方案》的精髓要義，著眼于“開放”的意義，把握住“改革”的核心，進一步解放思想，提高謀劃水平，提升行政效率，突出重點、壓實責任，強化政策研究，加強項目謀劃管理，助推產業協調發展，服務金融開放創新，推動經濟高質量發展。

　　黃舸表示，下一步，市發改委將緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位和發展目標，一是增強經濟監測預測預警，對標《總體方案》發展目標，結合目前正在開展的“十三五”中期評估，提出海口經濟發展中長期目標和對策建議。二是謀劃重大項目，圍繞《總體方案》明確的措施，促進發展目標項目化，特別是圍繞江東新區、“五網”基礎設施升級、城鄉環保設施、空港海港及配套產業園區、公共服務設施、鄉村振興戰略等方面，統籌謀劃，以項目為抓手，推進工作落到實處。三是協調產業發展布局，聯合相關產業部門，研究突出海口自身特點和優勢產業，從總部經濟、國際旅游消費中心、國際航運中心、國際性交易場所、教育、醫療等方面著手，推動現代服務業的發展。四是加強區域合作交流，抓住“把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶”重要機遇，推動旅游、環境治理、科技創新、醫療健康、文體、教育等方面的對外合作，繼續深化瓊州海峽、泛珠三角區域以及中歐區域政策合作成果。五是服務金融開放創新，在防范金融風險的前提下，積極爭取金融監管部門的支持，協助推進自由貿易賬戶體系建立，跨境投融資便利化以及跨境人民幣業務，大力發展離岸金融，以海口的金融對外開放推動貿易便利化，為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設作出新的貢獻。（記者光明）

　　海口市商務局黨組書記、局長董孟清：

　　推動現代服務業集聚發展

　　“《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》明確了大幅放寬外資市場準入、提升貿易便利化水平、創新貿易綜合監管模式、推動貿易轉型升級、加強‘一帶一路’國際合作、推動現代服務業集聚發展，打造國際一流營商環境等方面內容，這對于外資進入海口、提升貿易便利化水平、培育新型貿易業態、建設國際旅游消費中心等具有重要意義。”海口市商務局黨組書記、局長董孟清在接受記者采訪時表示，全市商務部門將深入學習貫徹《總體方案》，強化責任擔當，不斷提升商務工作的針對性、科學性和高效性。

　　董孟清表示，下一步在內貿經濟方面，我市商務部門將部署指導企業參加海購節、歡樂節等活動，拉動我市社會消費品零售總額和零售業銷售額持續攀升；繼續做好總部企業認定工作，做好上門跟蹤服務，促進我市支持總部經濟發展若干政策落到實處；在對外貿易方面，要進一步擴大適應消費升級需要的優質產品和服務進口，倒逼產業加快轉型升級；鼓勵企業積極參與國際市場競爭，提高出口產品檔次和品牌影響力；堅持引進來和走出去并重，促進雙向投資協調發展，進一步放寬市場準入，研究實施更有力更有效的吸引外資政策，加快構建依法依規、公平競爭的環境，著力提高對外商投資的“磁吸力”。

　　此外，繼續推進百日大招商各項工作，集中力量將一些有國際影響力，有利于海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的大企業招入海口。同時提供一流服務，努力將企業投資意向，轉化為實實在在的招商成果。（記者光明）

　　海口市國土資源局黨組書記、局長韓藝師：

　　統籌國土資源保護和發展保障

　　“《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》是貫徹落實習近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件精神的重要舉措，對于海南探索實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，形成更高層次改革開放新格局，具有重大意義。”海口市國土資源局黨組書記、局長韓藝師在接受記者采訪時表示，《總體方案》特別提出，將生態文明理念貫穿海南自由貿易試驗區建設全過程，積極探索海南自由貿易試驗區生態綠色發展新模式。按照海南省總體規劃的要求，以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，科學安排海南島產業布局，為海南的發展指明了方向。

　　韓藝師表示，下一步，市國土資源部門將持續深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，以《總體方案》為藍本，進一步細化落實國土資源工作任務。統籌我市國土資源保護和發展保障，提高國土資源供給質量和效率，夯實全市國土資源管理的基礎。

　　市國土資源系統將加大力度落實我市國土資源保護與利用工作：一是切實落實“多規合一”總體規劃的空間管控作用，守住永久基本農田保護紅線，依據海口市總體規劃所劃定的耕地開墾區，編制耕地后備資源開墾規劃方案并推動落實。二是加強耕地保護工作，做好耕地后備資源調查和開發利用，切實做到耕地占補平衡，先補后占；實施耕地保護責任目標考核，跟蹤落實糧食安全市縣長責任制考核工作。三是加大生態保護與生態修復力度，策劃并組織實施山水林田湖草生態修復試點項目，加快礦坑修復治理；繼續指導和督促礦山向“綠色礦山”建設方向轉型。

　　韓藝師表示，市國土資源部門同時還將著力提高資源保障水平。以嚴格國土資源執法和閑置土地處置為重點，規范土地管理秩序，創新國土資源管理模式；以促投資為目標，加強協調，提高效率，切實做好省市重點項目和固定資產投資項目涉及農轉用、征收、儲備、供地等相關工作。繼續落實土地集約利用評價工作，嚴格土地供后監管，切實抓好閑置土地處置，提升土地利用效率。支持重點產業發展、重點項目落地，全力以赴支持海南自由貿易試驗區建設。（記者光明）

　　海口市財政局黨組書記、局長伍振湘：

　　用好政策保障和改善民生

　　《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》已正式印發。連日來，海口各界廣泛關注，學習探討熱度不減。各部門干部群眾一致認為，《總體方案》內容博大精深，要認真學習研究、弄通做實，以《總體方案》為指導做好今后的各項工作。

　　海口市財政局黨組書記、局長伍振湘表示，全市各級財政部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學深悟透習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和《總體方案》精神，立足本職、用好政策，開辟稅源、增收節支，致力于保障和改善民生，推進公共基礎設施建設，打贏“三大攻堅戰”；進一步深化財稅體制改革，提高財政資金使用效益，改善營商環境，重點扶持旅游業、現代服務業和高新技術產業等十二大產業和總部經濟發展，推動重點企業落地。同時要以此為契機，進一步轉變工作作風，勇當先鋒、做好表率，攻堅克難，有所作為，為海南自由貿易試驗區建設作出應有的貢獻。（記者李銀）

　　海口市科工信局黨組書記、局長劉立武：

　　全力抓好各項政策措施的落實

　　海口市科工信局黨組書記、局長劉立武接受記者采訪時表示，《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》是海南自由貿易試驗區建設的根本遵循和行動綱領，具有極強的指導性和操作性。市科工信局將吃透用好《總體方案》，全力以赴抓好各項政策措施的落實。

　　一是加大招商引資力度。堅持“用最好的生態資源吸引最好的投資者”，支持復興城、海南數據谷等園區在優質地段發展“互聯網+總部經濟區”；以招投標方式開展產業招商，實現以市場換產業，吸引跨國企業、國內大型企業集團來海口投資和建設相關工程，并設立國際總部和區域總部，以示范工程帶動產業發展。

　　二是持續推動智慧城市建設。全力推動《智慧海口三年行動計劃（2018—2020）》印發施行，積極推進5G商用試點和IPv6規模部署行動，探索建設面向全省的“椰島市民云”，推動“互聯網+不見面審批”、椰城市民云等智慧城市應用，推動“城市大腦”具體落地，促進互聯網產業發展。

　　三是深化實施知識產權戰略。籌劃申請設立中國（海口）知識產權保護中心，進一步加大對醫藥產業知識產權保護力度；充分利用2億知識產權運營服務體系建設資金，逐步建立覆蓋重點產業，貫穿知識產權創造、運用、保護、管理與服務，運營要素完備、運營機制健全、運營主體活躍的知識產權運營服務體系。

　　四是及時協調解決企業發展難題，支持中小企業特別是小型、微型企業融資，促進中小企業結構調整和轉型升級，并將精準扶持新能源汽車產業。

　　五是積極推動科技創新工作，培育壯大高新技術企業，不斷增強科技人才集聚。（記者周雪君）

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