圖視| 公共利益受侵害如何維權(quán)?一圖讀懂海南公益訴訟

　　我省檢察機關(guān)聚焦社會熱點，全力推進公益訴訟工作獲最高檢點贊

　　一圖讓您了解海南公益訴訟

　　引言

　　當公共利益受到侵害時，如何維權(quán)?2017年6月，最高人民檢察院明確，從當年7月1日起，全國檢察機關(guān)按規(guī)定全面開展公益訴訟工作。海南高度重視，迅速行動，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于支持檢察機關(guān)依法開展公益訴訟的通知》，要求各級黨政機關(guān)全力支持我省檢察機關(guān)開展公益訴訟。

　　記者從省檢察院獲悉，自去年7月，我省檢察機關(guān)開展公益訴訟試點以來，堅持以辦案為中心，全力推進公益訴訟工作，特別是依托開展“增綠護藍·公益訴訟”等系列專項工作，迅速掀起辦案高潮，推動解決了一批社會輿論高度關(guān)注、人民群眾反映強烈的問題，使國家利益和社會公共利益得到切實有效的保護。

　　我省檢察機關(guān)主動探索作為，建立了一批典型經(jīng)驗做法。海南的公益訴訟試點工作得到最高人民檢察院的積極肯定，獲贊“海南公益訴訟檢察工作的跨越式發(fā)展情況，是各地檢察機關(guān)公益訴訟工作整體大力推進的一個縮影。”

　　公益訴訟

　　對侵害國家利益和社會公共利益的行為，由法律規(guī)定的專門機關(guān)或組織向人民法院提起訴訟，通過訴訟來保護公共利益的制度

　　公益訴訟五大領(lǐng)域

　　生態(tài)環(huán)境和資源保護

　　食品藥品安全

　　國有土地使用權(quán)出讓

　　國有資產(chǎn)保護

　　英雄烈士保護

　　總體情況

　　今年以來

　　全省檢察機關(guān)共排查確定公益訴訟案件線索305件

　　立案270件

　　進入訴前程序207件

　　向法院提起訴訟19件

　　督促復(fù)墾耕地161余畝

　　挽回被損毀國有林地503.3畝

　　關(guān)停和整治違法養(yǎng)殖場25個

　　收回國有土地使用權(quán)出讓金1.3億余元

　　三大專項活動

　　1增綠護藍·公益訴訟專項行動

　　聚焦人民群眾反映強烈、社會影響惡劣的

　　■內(nèi)河內(nèi)湖污染

　　■海水養(yǎng)殖污染

　　■畜禽養(yǎng)殖污染

　　等破壞生態(tài)環(huán)境資源的案件

　　重點解決

　　■非法采砂

　　■內(nèi)河內(nèi)湖污染

　　■養(yǎng)殖污染

　　■采礦復(fù)墾

　　■破壞陸域生態(tài)紅線

　　■破壞海洋生態(tài)紅線等方面突出問題

　　今年以來，共立案264件，進入訴前程序201件

　　2保障千家萬戶舌尖上的安全 專項活動

　　重點監(jiān)督范圍

　　1.屠宰企業(yè)、食品加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、夜市、路邊店、學(xué)校周邊等生產(chǎn)、銷售有毒有害或不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的行為及監(jiān)管部門是否依法履行監(jiān)管職責(zé)問題

　　2.網(wǎng)絡(luò)餐飲生產(chǎn)經(jīng)營者食品加工違法行為及監(jiān)管部門是否依法履行職責(zé)問題

　　3.違反飲用水水源保護區(qū)規(guī)定的違法行為及監(jiān)管部門是否履行職責(zé)問題

　　今年前9月，共辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件18件，發(fā)出訴前檢察建議14件

　　3守護國土資源、建設(shè)美好家園 專項活動

　　重點監(jiān)督范圍

　　1.侵害國土公益的違法用地和違法建筑行為及行政機關(guān)履職監(jiān)管是否合法、到位問題

　　2.侵占破壞農(nóng)用地林地濕地等違法行為及行政機關(guān)履職監(jiān)管是否合法、到位問題

　　3.違法開采礦產(chǎn)資源破壞生態(tài)行為及行政機關(guān)履職監(jiān)管是否合法、到位問題

　　4.拖欠土地出讓金造成國有資產(chǎn)流失違法行為及行政機關(guān)履職監(jiān)管是否合法、到位問題

　　5.國有土地出讓轉(zhuǎn)讓合同和國有礦產(chǎn)開發(fā)合同無效、土地閑置及行政機關(guān)履職監(jiān)管是否合法、到位問題

　　今年前9月，辦理國土資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件101件

　　典型案例

　　1 海口市檢察院依法督促行政機關(guān)對一單位非法處置7.18噸實驗動物尸體造成的環(huán)境污染進行整治，推動省有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于依法加強實驗動物廢棄物管理的通知》，填補海南實驗動物廢棄物管理規(guī)定的空白

　　2 三亞洲際酒店海上餐廳、游艇碼頭及棧橋等海洋工程建于三亞小東海國家級珊瑚保護區(qū)之上、海南省二級生態(tài)紅線內(nèi)，占用海域面積約5畝。三亞市檢察院依法督促相關(guān)職能部門拆除三亞小東海國家級珊瑚保護區(qū)內(nèi)的違法建筑4846平方米

　　3 針對儋州市白馬井垃圾堆放場垃圾污液長期滲透污染周邊環(huán)境問題，儋州市檢察院持續(xù)督促進行整改，監(jiān)管部門迅速開展各鎮(zhèn)、農(nóng)林場存量生活垃圾治理工作，并對全市33座生活垃圾堆放場原址進行生態(tài)修復(fù)，徹底消除污染隱患

　　線索舉報渠道

　　海南省檢察院鼓勵廣大社會公眾積極參與檢察機關(guān)公益訴訟

　　舉報電話0898-65315111

　　舉報郵箱hngyssjb@126.com

　　舉報人還可通過“海南檢察一分院”微信公眾號“公益訴訟”模塊中的“舉報線索隨手拍”平臺舉報

　　根據(jù)《海南省檢察機關(guān)公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法(試行)》，對經(jīng)核實采用的公益訴訟案件舉報線索，每案獎勵金額為2000元至10000元不等。監(jiān)督效果特別突出的，經(jīng)海南省人民檢察院批準，可給予10000元以上的獎勵

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