治非法移民出“新招” 特朗普欲斷“出生公民權”

　　美國總統唐納德·特朗普告訴一家媒體，他想發布行政令，叫停受美國憲法保護的“出生公民權”。

　　【出狠招】

　　特朗普接受美國axios新聞網站專訪。這家媒體30日刊登采訪節選內容。采訪全部內容定于11月4日由HBO有線電視公司播出。

　　特朗普說：“美國是世界唯一一個允許有人來美國生孩子、這個孩子可以自動獲得公民身份的國家。”

　　美聯社參考2010年一項研究報道，全球30個國家允許嬰兒享有“出生公民權”。

　　特朗普認定，美國不應該再給予非公民子女或者非法移民子女公民身份。

　　特朗普競選總統期間提倡對非法移民“零容忍”，“出生公民權”是他攻擊目標之一。他2015年在佛羅里達州參加一場競選活動，將“出生公民權”稱為“非法移民的吸鐵石”。

　　為吸引選民，他當時打出口號：“出生公民權、定錨嬰兒（的時代）將一去不復返。”

　　所謂定錨嬰兒，是指為獲得美國國籍而在美國出生的外國孩子，或出自非法移民家庭的嬰兒。

　　【抄“近道”】

　　出生公民權受美國憲法保護。美國憲法第十四修正案第一款規定，“在合眾國出生或歸化合眾國并受合眾國管轄的人，均為合眾國和他所居住的州的公民”，即出生在美國可以獲得美國國籍。

　　第十四修正案1868年生效，規定“無論何州都不得制定或實施任何剝奪合眾國公民特權或豁免權的法律”。

　　美國憲法規定，修憲必須得到國會參眾兩院三分之二議員同意，同時需要四分之三的州立法機構批準。

　　但特朗普認定，他可以“化繁為簡”。他說，他與法律顧問討論過叫停“出生公民權”方案。對方建議由總統發布行政令，予以推行，無需過“國會關”。

　　“大家當然可以通過國會表決推行（這一方案）。但現在，他們（白宮法律顧問）說我可以用行政令。”

　　按路透社的說法，許多美國憲法專家不認同上述建議。一些法律專家認為，特朗普一定會因此“吃官司”。美國民權聯盟“移民權力項目”主任奧馬爾·賈德瓦特說：“總統認為他可以借助發布行政令踐踏憲法權利，不像話。特朗普有義務維護憲法，可以經由國會通過憲法修正案。但我認為他們不會朝這個方向努力。即便他那樣做了，也會招致法院的挑戰。”

　　【釀許久】

　　不清楚特朗普打算何時叫停“出生公民權”計劃。他告訴axios新聞網站：“正在運作中，會發生的。”

　　美聯社以多名政府官員為消息源報道，特朗普政府中期選舉前不會“動真格”。

　　一名消息人士說，白宮去年多次討論這一議題，分歧不小。白宮律師將與司法部法律顧問局會商，為特朗普可能簽署的行政令提供法律依據。

　　特朗普披露這一打算，與中期選舉將至不無關聯。

　　美國國會中期選舉定于11月6日投票，將決定特朗普所屬共和黨是否保持對國會參眾兩院的控制。如果共和黨失利，特朗普在余下兩年任期內將難以推進政策議程。特朗普近期試圖把非法移民變成關鍵話題，動員保守派選民支持共和黨。（杜鵑）（新華社專特稿）

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