致敬改革開放40周年|海口:栽下梧桐 營商沃壤聚客來

　　原標題：栽下梧桐 營商沃壤聚客來

　　▲近年來，海口不斷提升城市風貌，優(yōu)化營商環(huán)境，用最好的資源吸引最好的投資。 本報記者 石中華 攝

　　“海口排名第二！中國城市營商環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施分項評價中表現(xiàn)優(yōu)異。”連日來，《中國城市營商環(huán)境報告2018》發(fā)布后，海口人在朋友圈紛紛轉(zhuǎn)發(fā)這份由國家級媒體發(fā)布的權(quán)威榜單，由衷為椰城日益完善的軟環(huán)境點贊。

　　該報告由中央廣播電視總臺編撰，按照國際可比、對標世行、中國特色原則，重點圍繞與市場主體密切相關(guān)的開辦企業(yè)、辦理許可、獲得信貸等方面來制定相關(guān)評價體系，選取了4個直轄市、27個省會城市和自治區(qū)首府、5個計劃單列市作為評價對象。報告顯示，基礎(chǔ)設(shè)施評價中，海口以良好的自然生態(tài)環(huán)境和不斷改善的醫(yī)療衛(wèi)生條件，表現(xiàn)搶眼，位列第二。

　　按照城市營商環(huán)境評價體系，基礎(chǔ)設(shè)施是必要性要素。海口能夠在國內(nèi)眾多知名城市中脫穎而出，取得如此佳績的背后，離不開海口持續(xù)下大力氣改善營商環(huán)境的努力。

　　精心呵護生態(tài)優(yōu)勢

　　17日上午，碧空如洗，溫暖的陽光灑在美舍河鳳翔濕地公園，陣陣清風吹拂，碧波蕩漾光影漣漪，成群的水鳥擊水飛翔，四周盡是花紅草綠，眼前的如畫美景，讓市民游客仿佛置身鬧市區(qū)的“桃花源”。

　　今年10月，海口獲得全球首批“國際濕地城市”稱號。“對于我們來說，國際濕地城市，不只是一個榮譽稱號，更是能親身感受到的綠色美好生活。”市民陳玲說。

　　好生態(tài)，是強化營商環(huán)境吸引力的重要因素，而提升醫(yī)療健康水平也是必不可少的助推器。近年來，海口市委、市政府高度重視改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，把發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)“健康海口”作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，促進全市醫(yī)療產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃趨于合理化發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)水平，加大醫(yī)療報銷補償力度，讓群眾享受到便捷、平價的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　持續(xù)發(fā)力完善政務(wù)服務(wù)

　　《中國城市營商環(huán)境報告2018》，按照“要素+環(huán)境”的理論架構(gòu)，從必要性要素和支持性要素兩個類別出發(fā)，構(gòu)造了由七個維度組成的中國城市營商環(huán)境評價指標體系。其中，必要性要素包括：基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、金融服務(wù)；支持性要素包括：政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、社會環(huán)境。為提升城市發(fā)展軟環(huán)境，海口正在從加大“放管服”改革、完善政務(wù)服務(wù)等多個方面持續(xù)發(fā)力，不斷完善城市營商環(huán)境。

　　海口市民游客中心致力為市民游客提供“最海口”的公共產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用先進的科技手段，創(chuàng)新探索智慧建筑，展示城市智慧管理的新面貌。“12345海口市民服務(wù)智慧聯(lián)動平臺充分發(fā)揮‘指揮棒’‘連心橋’‘繡花針’作用，創(chuàng)新使用大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧調(diào)度指揮平臺，主動作為，精細服務(wù)，為優(yōu)化全市營商環(huán)境添磚加瓦。”市政府辦公廳副調(diào)研員、12345熱線顧問劉春林表示。

　　不久前，12345海口市民服務(wù)智慧聯(lián)動平臺探索建立“12345+營商服務(wù)”的工作模式，重點服務(wù)落戶海口的74家總部企業(yè)。在走訪安永會計事務(wù)所后，了解到該公司在開展業(yè)務(wù)過程中存在如申請公司的增值稅專用發(fā)票審批流程不明晰等一些問題，該平臺迅速聯(lián)動稅務(wù)等部門幫助企業(yè)順利解決。

　　部門聯(lián)動提供“保姆式”服務(wù)

　　記者了解到，12345海口市民服務(wù)智慧聯(lián)動平臺可提供更加精準的一站式政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展清障提速。主要內(nèi)容有四個“一”：“一個專席受理”，即設(shè)立人工專席點對點對總部企業(yè)服務(wù)；“一個值班長協(xié)調(diào)”，由值班長統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置總部企業(yè)的訴求；“一個聯(lián)席會議研究處置”，問題復(fù)雜或涉及部門多，值班長難以協(xié)調(diào)的，由聯(lián)動平臺召集多部門會商解決；“一套督查督辦制度跟進處置”，由海口市政府督查室、媒體等多渠道加強監(jiān)督，逾期不處理或處理不當不力的，報告海口市紀委和市委組織部。

　　不僅如此，近年來，海口持續(xù)推進“放管服”改革，有序?qū)嵤┥淌轮贫雀母铮粩噌尫鸥母锛t利，激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。如工商部門不斷延伸服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，對省市重點投資項目企業(yè)開通“綠色通道”，采取預(yù)約指導(dǎo)、專人專職專線服務(wù)、即來即辦、“容缺預(yù)核”、延時服務(wù)、“一條龍”服務(wù)等特事特辦措施，不到半天時間即完成企業(yè)的工商登記注冊業(yè)務(wù)。同時，在企業(yè)聚集區(qū)常態(tài)開展市、區(qū)、所三級集中注冊服務(wù)日活動，將工商登記注冊服務(wù)站和指導(dǎo)站設(shè)在重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)，專人對接園區(qū)靠前指導(dǎo)，提供貼心“保姆式”的注冊服務(wù)。

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