海口“濕地+”保護修復模式受到業(yè)內(nèi)人士肯定

　　原標題：600多位濕地專家學者、林業(yè)部門負責人暢談濕地生態(tài)保護

　　海口“濕地+”保護修復模式受到業(yè)內(nèi)人士肯定

　　1月的海口，微風和煦，清爽宜人。18日，全國各省區(qū)濕地主管部門、國際重要濕地和國家濕地公園以及國內(nèi)外公益組織負責人等600多人齊聚椰城，共同參加2019年世界濕地日中國主場宣傳活動。

　　目前我國濕地保護面臨的主要威脅是什么？海口濕地保護有何值得借鑒的經(jīng)驗？如何把握好濕地保護和利用的平衡……在現(xiàn)場實地考察和下午的全國濕地保護工作部署會上，大家分享經(jīng)驗、討論熱烈，共同探索濕地保護新理念，共謀濕地利用新方法。其中，海口“濕地+”保護修復模式受到業(yè)內(nèi)人士肯定。

海口濕地美如畫。 寫璜 攝

　　A | 海口濕地保護修復模式值得推廣

　　信步來探清水河，濃濃野趣醉游人。今天上午10時許，與會嘉賓前往海口五源河濕地公園，現(xiàn)場參觀濕地公園建設成果。

　　走進濕地公園，大家都不禁為眼前的濕地美景沉醉：河邊紅樹郁郁蔥蔥，淺灘小水潭里孕育著昆蟲、游魚，一個個樹島通過棧橋和紅樹林進行串連點綴。走在慢行棧道，穿梭在綠樹當中，微風徐來，暗香浮動，遠處碧海連天白鷺飛翔，美不勝收。

　　“五源河國家濕地公園是集濕地保護、水體工程、生態(tài)宣教為一體的濕地公園。”公園工作人員向大家介紹，海口在五源河中小河流治理中，扛起責任擔當，轉(zhuǎn)變治水理念。及時叫停工程，將已開工建設的“三面光”河堤硬質(zhì)護岸全部重新恢復成自然河流形態(tài)。統(tǒng)籌考慮防洪與生態(tài)修復的需要、景觀與環(huán)境的和諧、功能與美觀的統(tǒng)一，使景觀與周圍環(huán)境融為一體，構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng)，改善水質(zhì)，修復生態(tài)；利用本地資源，突出海口特色。采用本地火山巖、本地花草、本地紅樹植物和本地土石材料突出海口特色，建立生物多樣、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)；同時，在河流兩岸建設主題游園、濱水棧道和生態(tài)保護科普宣教設施，為市民提供休閑活動場所。

　　“這樣的做法可以防御洪水嗎？”看到彎曲的河道、河道中密布的淺灘，不少來自外省林業(yè)部門的負責人不禁拋出心中的疑惑。該工作人員解釋，五源河濕地公園遵循改善城市環(huán)境、維持生態(tài)平衡原則，河道按照“20年一遇的防洪標準”設計，“去年連續(xù)兩場臺風已檢驗了河道的安全。”

　　“五源河國家濕地公園實現(xiàn)了水利安全和生態(tài)功能的統(tǒng)一，這樣的理念很超前，值得推廣。”江蘇天福國家濕地公園副主任徐挺、山東省臨沂市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)林水務局局長高尚等業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，海口的濕地保護模式非常值得學習、借鑒。

　　海口的“濕地+”保護修復模式不僅于此：以“濕地+水體治理”模式，打造美舍河濕地公園，建成約1.4萬平方米的八級凈水梯田人工濕地，在國家生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合開展的全國第一批黑臭水體治理中，海口美舍河國家濕地公園榮登十大光榮榜；以“濕地+土地整治”模式，拯救性保護潭豐洋萬畝火山熔巖濕地，得到了中央環(huán)保督察組的高度贊揚；以“濕地+紅樹林”保護模式，促進東寨港國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強，生物多樣性不斷豐富；以“濕地入城+生態(tài)修復”模式，系統(tǒng)整治東西湖，讓30年反復治水未果的海口東西湖重現(xiàn)水清、岸綠、景美、民樂的景象……

　　國家林業(yè)和草原局濕地管理司副司長袁繼明認為，海口之所以能獲評首批國際濕地城市，首先是本身的濕地資源非常豐富；再則是地方黨委和政府對濕地保護非常重視，在濕地保護和修復上有很多創(chuàng)新之舉；最后是在濕地公眾教育方面做了很多卓有成效的工作，提升了全社會的濕地保護意識。

海口濕地成為鳥類的天堂。 高林 攝

　　B | 濕地公園要實現(xiàn)保護和開發(fā)的平衡

　　目前，濕地公園建設在全國推廣迅速，我國國家級濕地公園已達898個。然而，從功能上說，濕地公園不同于普通市政公園，在給市民提供休憩、娛樂空間的同時，還要起到保護動植物多樣性的功能。如何實現(xiàn)保護和開發(fā)的平衡，成為現(xiàn)實中很多濕地公園面臨的難題。

　　海珠濕地公園位于廣州市中心，總面積約1100公頃。因在公園6年的保護建設中，廣州成功探索出了都市生態(tài)與經(jīng)濟互動發(fā)展的新路，海珠濕地保護模式獲評“中國改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”。

　　“海珠濕地公園共分3期建設。其中，海珠湖已成為水鳥的樂園，免費向市民開放，年接待游客近千萬人次。濕地一期、濕地二期分別是公園的生態(tài)示范區(qū)和濕地核心區(qū)，每日限制3000人入園。三期則為保育區(qū)，禁止市民入內(nèi)。”廣東省林業(yè)局野生動植物保護處處長葉冠鋒分享經(jīng)驗時說，海珠濕地公園在建設過程中，始終遵循自然規(guī)律，把濕地保護和生態(tài)環(huán)境修復放在首位，并且根據(jù)環(huán)境的不同因地制宜，“為了保護濕地中的動植物，公園充分利用河流、甬道等，將人進行自然隔離。”

　　無獨有偶，在海口市美舍河濕地公園的建設中，為了給白鷺營造良好的棲息地，海口也多次修改公園總體建設方案。“我們把原本通往湖心島的棧道取消，以減少人對鳥類的干擾。對濕地公園的入口、小廣場等人員密集的活動區(qū)域，在設計時都遠離水域。在設計沿河慢行道時，也將其挪遠，并通過種植樹木遮蔽行人，讓人能看到鳥，而鳥看不到人。”海口市林業(yè)局相關負責人說，一系列的苦心經(jīng)營，就是為了讓鷺鳥有一個溫馨的家，并繁衍生息。

　　“保護修復始終是濕地公園的第一要務。”袁繼明認為，依據(jù)濕地正常發(fā)揮生態(tài)功能的空間需求，構(gòu)建邊界權(quán)屬清晰、便于有效管控的濕地公園空間格局是實現(xiàn)濕地保護的基礎。“除了傳統(tǒng)的依照山脊、岸線、道路進行功能分區(qū)，還可依據(jù)水文、生物或人類活動的季節(jié)性變化規(guī)律，分時段進行規(guī)劃管控。”

海口昌旺溪濕地保護區(qū)內(nèi)的國家二級保護植物水蕨與水菜花。寫璜 攝

　　C | 加快濕地資源利用和立法工作

　　對濕地資源進行開發(fā)和利用，是實現(xiàn)濕地可持續(xù)保護的途徑。多位專家也建議，應加強創(chuàng)新、拓展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)和濕地旅游的發(fā)展模式。

　　“海口社區(qū)居民與濕地之間的聯(lián)系得以加強。以稻米、水生蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的濕地農(nóng)業(yè)得以推廣，濕地農(nóng)業(yè)收入持續(xù)增加。濕地旅游也提高了當?shù)卮迕竦氖杖搿！眹H濕地公約秘書處亞太事務高級顧問飯塚玲子對現(xiàn)階段海口濕地資源利用取得的成績表示了肯定。

　　袁繼明建議，對濕地公園內(nèi)或周邊的農(nóng)田或水域，要組織、引導當?shù)剞r(nóng)民改變傳統(tǒng)的耕種和漁業(yè)生產(chǎn)方式，開展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等。同時，應結(jié)合環(huán)境教育發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)。圍繞濕地公園的自然資源、當?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式、當?shù)氐拿袼琢晳T、某一特定歷史事件等，深度開發(fā)既有知識性、又帶體驗過程的旅游產(chǎn)品。除了賣風景、賣產(chǎn)品，還要賣學習知識、重溫歷史的經(jīng)歷、賣體驗自然和傳統(tǒng)生產(chǎn)的過程，賣體驗收獲的有機農(nóng)產(chǎn)品。

　　在今天發(fā)布的《中國國際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》顯示，我國國際重要濕地主要面臨農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等人類生產(chǎn)生活，基礎設施建設和旅游開發(fā)活動，工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境污染，外來物種入侵以及氣候變化的影響等方面的威脅。

　　“要對違法侵占、破壞濕地的行為進行查處。查處需要有立法依據(jù)，海口目前已通過《海口市濕地保護若干規(guī)定》《海口市美舍河保護管理規(guī)定》地方性法規(guī)的形式對濕地進行保護，這走在了全國的前列。”袁繼明提到，目前國家層面對于濕地的立法是缺失的，這是國家林業(yè)和草原局濕地管理司今年工作的重點。

　　國家林業(yè)和草原局副局長李春良也表示，要加快制定濕地保護法，并將濕地應對氣候變化作為重要內(nèi)容納入其中。推進濕地一級地類落地定界，摸清資源底數(shù)。繼續(xù)完善濕地標準規(guī)范體系，為濕地開發(fā)利用監(jiān)督管理提供制度保障。

1月18日，2019年世界濕地日中國主場宣傳活動在海口五源河國家濕地公園舉行。高林 攝

　　《中國國際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》在海口發(fā)布

　　1月18日上午，2019年世界濕地日中國主場宣傳活動在海南海口五源河國家濕地公園舉行，活動現(xiàn)場發(fā)布了《中國國際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。

　　根據(jù)《白皮書》，我國國際重要濕地主要面臨農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等人類生產(chǎn)生活，基礎設施建設和旅游開發(fā)活動，工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境污染，外來物種入侵以及氣候變化的影響等方面的威脅。

　　據(jù)了解，中國加入國際濕地公約指定的國際重要濕地有57處，其中內(nèi)地56處，香港1處。本次監(jiān)測對象為內(nèi)地的56處。其中，內(nèi)陸濕地41處，近海與海岸濕地15處。

　　《白皮書》內(nèi)容顯示，近年來，我國大部分國際重要濕地所在區(qū)域降水量保持穩(wěn)定。近海河口水域的河流匯水和海水頂托總體保持穩(wěn)定。

　　我國國際重要濕地土地（水域）類別整體處于穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生明顯的變化情況。通過實施生態(tài)保護和修復工程，山東黃河三角洲、江蘇鹽城的濕地生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。云南大山包、吉林莫莫格等國際重要濕地開展了還濕工程。

　　下一步，中國將強化國際重要濕地監(jiān)管，加強科研監(jiān)測體系建設，完善年度監(jiān)測機制，實施濕地生態(tài)補償，逐步實現(xiàn)國際重要濕地的精準保護和管理。同時，加大宣傳教育力度，提高公眾濕地保護意識，營造全社會支持濕地保護的氛圍。

　　海口市林業(yè)局與廣州、上海有關機構(gòu)

　　簽署三方共建協(xié)議

　　從六個方面推動

　　濕地保護事業(yè)發(fā)展

　　1月18日下午，海口市林業(yè)局與廣州海珠國家濕地公園（以下簡稱“海珠濕地”）、上海崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū)（以下簡稱“東灘保護區(qū)”）達成共建合作協(xié)議。三方?jīng)Q定從濕地管理、遷徙水鳥研究、推動科教宣傳聯(lián)動等6個方面加強共建合作，共同推動中國生態(tài)文明建設和濕地保護事業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)介紹，海口濕地、海珠濕地、東灘保護區(qū)分別為國際濕地城市、國家濕地公園和國際重要濕地（國家級自然保護區(qū)）的典型模范，代表著我國濕地保護和管理的領先水平。2018年，海口市林業(yè)局、海珠濕地、東灘保護區(qū)共同榮獲首批生態(tài)中國濕地保護示范獎。此次三方簽署共建協(xié)議，是為更好推動各方實現(xiàn)濕地保護目標，建立有效溝通、共同合作伙伴關系，以增進各方實務經(jīng)驗、技術(shù)及信息交流，實現(xiàn)共贏，形成中國濕地保護范本，為同類型的濕地保護提供可借鑒的經(jīng)驗。

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