提高審查效率 海南施工圖審市場化實(shí)現(xiàn)“多審合一”

　　海口網(wǎng)2月14日消息（記者李珊珊 攝影報(bào)道）施工圖審市場化改革是“放管服”改革的重要內(nèi)容，14日，海口網(wǎng)（微信號：haikouwang2013）記者在中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首批制度創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會上獲悉，海南施工圖審市場化改革，將圖審機(jī)構(gòu)向市場完全開放，解決審查機(jī)構(gòu)壟斷和各部門多頭審查問題，提高了圖審效率和質(zhì)量。

　　施工圖審市場化改革以前，海南省施工圖設(shè)計(jì)文件審查按照分片區(qū)計(jì)劃性實(shí)施，圖審機(jī)構(gòu)未放開市場，屬于壟斷性質(zhì)。同時，圖審業(yè)務(wù)涉及氣象、人防、消防等多部門，審查環(huán)節(jié)多，審查效率低。海南推動施工圖審市場化改革，突出重點(diǎn)、對標(biāo)先進(jìn)、采取有力措施，將圖審機(jī)構(gòu)向市場完全開放。

　　中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首批制度創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會現(xiàn)場。李珊珊 攝

　　其次，將原來由氣象、人防、消防等部門分別進(jìn)行的施工圖設(shè)計(jì)文件審查技術(shù)業(yè)務(wù)工作，全部交由已完全市場化的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行，各部門直接認(rèn)可一家圖審機(jī)構(gòu)出具的審查合格證，解決了審查機(jī)構(gòu)壟斷和各部門多頭審查問題，提高了圖審效率和質(zhì)量。

　　省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場介紹稱，從2015年起，海南省將圖審機(jī)構(gòu)向市場完全開放，允許具有甲級勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方式開展圖審業(yè)務(wù)試點(diǎn)，對住建廳主管行業(yè)協(xié)會成立的兩個圖審中心進(jìn)行改制。省住建廳聯(lián)合氣象局、人防辦、公安消防多個部門實(shí)行施工圖“多審合一”改革，由一家房屋建筑類圖審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象、人防、消防等部門涉及的所有施工圖技術(shù)審查工作。

　　施工圖審市場放開后，全省圖審機(jī)構(gòu)由2015年的6家增加至19家，極大提高了圖審效率，開創(chuàng)了全國放開施工圖審查市場化的先河。2018年5月全面實(shí)施“多審合一”改革后，企業(yè)由原來需跑多個部門變?yōu)榈揭患覉D審機(jī)構(gòu)解決施工圖技術(shù)審查問題；將人防部門原來進(jìn)行人防技術(shù)審核的5個工作日審查時間，以及消防主管部門進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核的20個工作日審查時間，統(tǒng)一壓縮到目前最多3-5個工作日（人防5個工作日和消防3個工作日）的備案時間。

　　實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家機(jī)構(gòu)，審一次圖紙，出一個結(jié)論”的全流程聯(lián)審聯(lián)辦，方便了企業(yè)，大大提高了效率，在全國率先邁出了圖審“多審合一”改革的步子，最大限度減少審批，多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，打造便利、公平的市場環(huán)境。

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