“一帶一路”華北篇丨政策規(guī)劃在前頭，陸地海上雙向建設(shè)不落后

　　為展示過去一年我國(guó)各地在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)方面的重點(diǎn)工作，介紹各地根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，探索形成的富有特色的建設(shè)路徑，中國(guó)一帶一路網(wǎng)組織梳理了2018年各地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)成果，形成了系列文章。

　　地處華北平原，氣候宜人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較大、較為活躍。北京作為全國(guó)政治中心，為國(guó)內(nèi)外搭建交往、交流的平臺(tái)，提高“一帶一路”國(guó)際影響力；天津港口建設(shè)優(yōu)勢(shì)延續(xù)，魯班工坊建設(shè)點(diǎn)燃了海外學(xué)習(xí)中國(guó)職業(yè)技術(shù)的熱情；山西文化交流頻繁，企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，紛紛“走出去”；河北致力打造精品工程，還將經(jīng)驗(yàn)逐步推廣；內(nèi)蒙古口岸建設(shè)助力互聯(lián)互通。

　　1北京：三年行動(dòng)計(jì)劃指引，對(duì)外合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

　　北京2018年制定了“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃，未來將在政策指引下搭建好對(duì)外交往、科技支撐、人文交流、服務(wù)支持的平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際影響力。

　　2018年，北京在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國(guó)際產(chǎn)能合作以及重點(diǎn)境外園區(qū)建設(shè)均取得顯著成效。馬爾代夫易卜拉欣納西爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完工，預(yù)計(jì)到2030年客運(yùn)量將提升至891.6萬人次，較2013年翻一番。非洲“萬村通”、英國(guó)曼徹斯特空港城、印度尼西亞高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)也在有序推進(jìn)。北汽集團(tuán)、聯(lián)想集團(tuán)、北控水務(wù)、北京燃?xì)饧瘓F(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)在汽車、金融支撐、污水處理、能源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目穩(wěn)步開展。其中，北汽集團(tuán)第一輛在南非本地組裝生產(chǎn)的汽車成功下線，未來工廠將被打造成為立足南非、輻射非洲大陸的海外制造中心。

▲位于白俄羅斯首都明斯克以東25公里處的中白工業(yè)園。（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

　　“一帶一路”明珠項(xiàng)目——中白工業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完工，入園企業(yè)數(shù)量由2018年年初的23家增加到41家，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到70多家，合同投資額超過20億美元，園區(qū)內(nèi)將形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外，塔吉克斯坦北部有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、英國(guó)劍橋啟迪科技園、英國(guó)紐卡斯?fàn)枂⒌峡萍紙@、意大利中意設(shè)計(jì)創(chuàng)新基地等一批特色鮮明的科技園區(qū)也在建設(shè)中。

　　2天津：魯班工坊或成工科版“孔子學(xué)院”

　　天津在三年前發(fā)布推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案，2018年又發(fā)布了當(dāng)年的工作要點(diǎn)，力求在八方面做好工作。科技合作方面成績(jī)較為亮眼：《天津市“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)；在全國(guó)率先設(shè)立“一帶一路”科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)；自行車電動(dòng)車生產(chǎn)、雜交水稻育種、水泥裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加速成果輸出。

　　傳統(tǒng)的港口優(yōu)勢(shì)還在延續(xù)。天津港最早開通國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，目前掛靠21世紀(jì)海上絲綢之路的集裝箱班輪航線超40條，涉及新加坡、印度、巴基斯坦、土耳其、南非、西班牙、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的40多個(gè)港口。

　　“魯班工坊”是把優(yōu)秀職業(yè)教育成果輸出國(guó)門與世界分享的重要平臺(tái)。2018年該項(xiàng)目的境外布點(diǎn)已經(jīng)延伸到泰國(guó)、印度、英國(guó)、印度尼西亞、巴基斯坦、柬埔寨和葡萄牙等7個(gè)國(guó)家，共涉及自動(dòng)化、新能源、機(jī)械、汽車、鐵道、通信、電子信息、餐飲等8類19個(gè)專業(yè)，并建立起從中等職業(yè)學(xué)校到高等職業(yè)院校再到本科院校，從技術(shù)技能培訓(xùn)到學(xué)歷教育全覆蓋的職業(yè)教育輸出體系。2019年將在非洲精心謀劃建設(shè)，在沿線國(guó)家新建3至4個(gè)“魯班工坊”。

　　3山西：以“書”會(huì)友展文化底蘊(yùn)，企業(yè)“抱團(tuán)”走出去

　　以人文交流為基礎(chǔ)、以經(jīng)貿(mào)合作為先導(dǎo)、以產(chǎn)能合作為突破口，山西融入“一帶一路”腳步鏗鏘。

　　2018年山西與哈薩克斯坦巴甫洛達(dá)爾州、智利奧希金斯大區(qū)建立友好關(guān)系，目前，山西已與24個(gè)國(guó)家建立了49對(duì)國(guó)際友城關(guān)系，其中省級(jí)15對(duì)；與40個(gè)國(guó)家建立了86對(duì)友好合作伙伴關(guān)系，其中省級(jí)30對(duì)。2018年，山西省圖書館首家海外分館——毛里求斯分館開館，該館成為展示山西文化底蘊(yùn)、對(duì)外開放的新窗口。9月，山西旅游推介會(huì)走進(jìn)葡萄牙里斯本，省內(nèi)重點(diǎn)旅行社與歐洲7家旅行商簽署客源互換合作協(xié)議。

▲毛里求斯晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)商務(wù)中心。（來源：毛里求斯晉非經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)網(wǎng)站）

　　晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國(guó)商務(wù)部首批批準(zhǔn)的8個(gè)境外合作區(qū)之一，也是山西第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)。2015年至2018年12月，營(yíng)業(yè)收入從993萬元增長(zhǎng)至2.37億元，連年實(shí)現(xiàn)贏利。2018中國(guó)-東盟博覽會(huì)期間，26家晉企、1000種產(chǎn)品在金邊舉辦山西品牌展。在德國(guó)柏林國(guó)際軌道交通技術(shù)展上，14家晉企對(duì)接國(guó)際企業(yè)300多家。

　　在國(guó)際產(chǎn)能合作方面，山西省建立了項(xiàng)目庫(kù)，組織國(guó)開行山西省分行、山西建工、太重、太鋼、焦煤等組建了晉企“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。此外，還赴冰島、瑞典、芬蘭、印度尼西亞、哈薩克斯坦等10多個(gè)國(guó)家開展了國(guó)際產(chǎn)能合作對(duì)接活動(dòng)。

　　4河北：延續(xù)產(chǎn)能合作優(yōu)勢(shì)，發(fā)展港口建設(shè)

　　國(guó)際產(chǎn)能合作一直是河北參與共建“一帶一路”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，2018又有新動(dòng)作。同時(shí)，河北在2018年底調(diào)整了港口定位，將打造中國(guó)北方對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐。

　　河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠是我國(guó)與中東歐產(chǎn)能合作的成功范例，2016年4月簽約，當(dāng)年12月實(shí)現(xiàn)盈利，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年虧損的局面；2017年鋼產(chǎn)量146萬噸，產(chǎn)值7.5億美元，繳稅達(dá)3900萬美元。2018年9月，河北與塞爾維亞延續(xù)友好合作，簽署了工業(yè)園區(qū)的合作文件。12月，河北同菲律賓簽署44億美元鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)合同，這是菲首個(gè)綜合性長(zhǎng)流程鋼鐵項(xiàng)目，也是迄今為止中國(guó)對(duì)菲最大的投資項(xiàng)目。

　　同樣是12月底，河北將沿海發(fā)展提上日程，印發(fā)了沿海地區(qū)開放的實(shí)施方案，其中秦皇島港將向客貨并舉的自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。黃驊港要推動(dòng)黃新歐國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，打造中國(guó)北方對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐、雄安新區(qū)及晉陜蒙等內(nèi)陸地區(qū)的便捷出海口。

　　5內(nèi)蒙古：重點(diǎn)打造滿洲里和二連浩特口岸

　　《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》啟動(dòng)后，內(nèi)蒙古依托外接俄蒙的優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)一系列互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是重點(diǎn)方向，其中滿洲里和二連浩特為重點(diǎn)發(fā)展的口岸與支點(diǎn)。滿洲里口岸是中國(guó)目前沿邊口岸中唯一的公、鐵、空三位一體的國(guó)際口岸，也是唯一實(shí)行24小時(shí)通關(guān)的陸路口岸。2018年，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列共1302列，同比增長(zhǎng)近四成，數(shù)量接近過去五年的綜合，貨值87.28萬，同比增長(zhǎng)超五成。輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，目前經(jīng)這個(gè)口岸的中歐班列出境線路有32條，入境線路有16條，入境線路較去年增長(zhǎng)了一半以上。貨源地輻射長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地帶、華南、中南、西南等地區(qū)，貨物出口至俄羅斯、德國(guó)等13個(gè)歐洲國(guó)家28個(gè)城市。

　　二連浩特鐵路口岸作為連通蒙俄、直達(dá)歐洲的主要運(yùn)輸通道，去年共運(yùn)行中歐班列1052列，同比增長(zhǎng)80%，經(jīng)該口岸進(jìn)出境班列線路已經(jīng)達(dá)27條。完成進(jìn)出口貨運(yùn)量1314.28萬噸，同比增長(zhǎng)15.5%。運(yùn)輸?shù)呢浳镉袕姆b、玩具等生活用品為主向電子產(chǎn)品、汽車、精密儀器等高附加值產(chǎn)品增多的趨勢(shì)。

　　產(chǎn)能合作方面，2018年4月中蒙簽署加快推進(jìn)中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)合作文件，11月雙方在合作區(qū)發(fā)展方案方面達(dá)成共識(shí)。滿洲里市進(jìn)口資源加工園區(qū)被自治區(qū)商務(wù)廳認(rèn)定為自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。

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