發改委將四方面發力進一步優化營商環境

　　作為促進高質量發展、應對復雜形勢的重要舉措，進一步優化營商環境是2019年的一項重點工作。國家發展和改革委員會日前透露，未來將持續加大優化營商環境的政策力度，針對企業群眾普遍反映的痛點、難點、堵點問題，將在放寬市場準入、規則公開透明、優化政務服務、完善評價機制四大方面發力，將優化營商環境的政策紅包真正落實到企業。

　　一直以來，中央和地方各級政府都在持續加大優化營商環境的政策力度。2018年以來，國務院辦公廳連續出臺了部分地方優化營商環境典型做法、進一步推動營商環境政策落實的通知等政策文件，對優化營商環境作出了具體部署。

　　與此同時，地方政府也在放寬市場準入、鼓勵科技創新、大幅減稅降費等方面紛紛推出有針對性的舉措。

　　上海市推出優化營商環境2.0版，對開辦企業、施工許可辦理、獲得電力等25方面的內容進行進一步優化，對政府服務在辦理環節、辦理時間等方面均給出了明確的數量指標。北京市聚焦辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領域，推出一批短小精干、務實管用的改革舉措。

　　陜西省進一步減少社會資本市場準入限制，清理地方保護和行政壟斷行為。還提出進一步簡化企業投資審批、加快知識產權保護體系建設、創新市場監管方式、規范自由裁量權等措施。

　　黑龍江省提出，2019年將聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，開展專項整治，以好作風、好環境推動黑龍江全面振興。

　　除此之外，山東、浙江、四川、湖南等地也紛紛出臺政策推進，加大力度推進2019年的優化營商環境工作。

　　目前，發改委在東部、中部、西部和東北地區選擇22個城市、分兩批進行營商環境試評價。通過總結各地區各類型優化營商環境的典型案例，提煉形成可在全國復制推廣的經驗做法。

　　發改委介紹，從今年開始用兩年的時間，將營商環境評價在全國逐步展開。通過全面梳理各指標領域存在的突出問題，特別是企業群眾普遍反映的痛點、難點、堵點問題，研究提出優化改進的建議和具體舉措。

　　發改委表示，未來將進一步深化“放管服”改革，加快完善中國營商環境評價體系，持續推動市場準入負面清單制度全面實施，建立健全清單動態調整機制，不斷完善清單信息公開機制，推動“非禁即入”普遍落實等，讓改革的紅利真正落實到企業。包括推動取消一批行政許可事項、清理規范各類行政審批中介服務事項、深化商事制度改革，以及加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制等。

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