省政府顧問、中銀國際研究公司董事長曹遠征：海南要打造服務業高地

　　“自貿區或自貿港并非一個地區、地域或地理的概念，它是一個標準的概念。海南下一步發展，除了完善硬件設施，更重要的是加強軟環境建設，是標準、規章等的制定。”3月28日，省政府顧問、中銀國際研究公司董事長曹遠征接受記者采訪時表示，海南要解放思想，對標國際，打造服務業高地，推進自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。

　　他指出，海南自貿區、自貿港建設是國家重大戰略，不能簡單地視為本省問題，也不能就海南看海南，而應用更高標準來要求。中央12號文件明確指出，中國特色自由貿易港建設要以發展旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導，打造更高層次、更高水平的開放型經濟。“這個更高層次開放的內容之一是服務業開放。首先可在醫療和教育方面進行探索，形成更新、更高標準。”在曹遠征看來，教育和醫療服務業的開放，是海南區別于我國其他自貿試驗區的一大特色。

　　而海南要打造服務業高地，首先要解決短板問題，即標準的制定。曹遠征舉例說，如果有外國患者在海南出現了醫患糾紛，要按什么慣例或原則來處理?是用中國的法律還是外國的法律?因此，發展服務業不是投資問題，而是標準問題。沒有標準，就無法提供好的服務。

　　“招商引資方面的問題也一樣，有了標準才好做事。從這個角度看，與其說招多少企業進來，倒不如先把軟環境建設好。環境好了，人自然就來了。”曹遠征說。

　　那標準如何制定?曹遠征認為，海南自貿區、自貿港建設，目前最簡單高效的做法是對照國際標準、學習經驗，“像香港、新加坡、迪拜等成熟自貿港都是可參照的對象。并且要解放思想，進行體制機制創新。”

　　“自貿區、自貿港建設是集成的、全面的，它不是某一個片段或是某一個行業的，從這個角度來說，就得有一個總體的把握，要注重法治環境建設。”曹遠征建議，海南要盡快完成自貿港法立法前期調研，推動后續立法工作，進而加快海南的發展。

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