美國新規定遏制移民 “安全第三國”協議再引爭議

　　美國政府16日起實施限制移民入境新規定，認定除“例外情況”，經由其他國家抵達美國的移民不再有申請在美避難資格。

　　美國媒體解讀，政策針對從墨西哥涌入美國南部邊境的大量移民。墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德15日說，美國不能憑借單方面發布的新規把墨西哥變成“安全第三國”。

　　【增設阻礙】

　　新規16日在《聯邦政府紀事》刊布并生效。美國政府希望借由這一舉措設置“新障礙”，遏制移民入境。

　　美國司法部和國土安全部15日發表聯合聲明，宣布除“有限的例外情況”，抵達美國邊境的移民不能申請在美避難，即便是單獨入境的未成年人。“例外情況”包括人口走私受害者和避難申請遭其他國家拒絕者。

　　聯合國難民事務高級專員公署對美方最新做法表達關切。

　　美聯社報道，上述規定勢必招致訴訟。依據美國法律，他國公民一旦入境，可申請在美避難，但經由“安全”國家入境者例外。《移民和國籍法》對“安全”國家定義模糊，以“有雙邊或多邊協議”為依據。

　　現階段，與美國簽署“安全第三國”協議的國家僅加拿大。美國試圖說服墨西哥和危地馬拉簽署“安全第三國”協議，均遭拒絕。

　　美國眾議院議長、民主黨人南希·佩洛西發表聲明，指認特朗普政府逾越權限，“背離（美國）數十年來的先例和法律”。美國民權聯盟譴責特朗普政府上述政策，誓言發起訴訟。

　　【再遭反對】

　　分析人士認為，美國最新舉措可能把移民壓力轉移給墨西哥和危地馬拉。

　　墨西哥政府在美國加征關稅威脅之下，對美國移民政策較為配合，但15日反應強硬，認定美國不予接收的移民須回到各自國家，而非墨西哥。

　　墨西哥外交部長埃布拉德說，美國不能以單方面發布遏制移民新規方式把墨西哥變成“安全第三國”。

　　特朗普政府今年1月起依據“移民保護協議”把經由美墨邊界入境、申請避難的非墨西哥籍非法移民移送墨西哥，讓他們在墨西哥等候美方審批，迄今向墨西哥移送大約2萬人。

　　涌入美國南部邊境的移民多數來自中美洲國家洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多。他們從危地馬拉入境墨西哥，而后北上進入美國。如果墨西哥或危地馬拉與美國簽署“安全第三國”協議，依據相應規定，申請避難者須在抵達的首個安全國家提出申請。

　　危地馬拉憲法法院14日發布禁令，阻止總統吉米·莫拉萊斯與美國簽署“安全第三國”協議。莫拉萊斯當天推遲與美國總統唐納德·特朗普原定15日在白宮的會晤。

　　美聯社報道，美國移民法院迄今積壓超過80萬份避難申請。2009財政年度，美國接收35811份避難申請，批準8384份；到2018財年，避難申請數暴增至162060份，美方僅批準13168份。（陳立希）（新華社專特稿）

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