【脫貧攻堅看農飲】齊心協力破解涼山州飲水困局

　　四川省涼山彝族自治州是集革命老區、民族地區、邊遠山區于一體的連片深度貧困地區，山高水低路陡谷深，缺水、缺地、生態脆弱，雖有大大小小的河流，但水在山下流，人在山上住，飲水難、灌溉難。

　　大山深處的村莊——雷波縣松樹村哈洛窩村（攝/梁晨）

　　“涼山州是全國最大的彝族聚居區，是全國脫貧攻堅的主戰場。針對涼山州深度貧困縣缺人員、缺技術的問題，四川省水利廳加大幫扶力度，先后派出綜合幫扶隊伍、技術幫扶隊伍、調研幫扶隊伍，奮戰在涼山州和11個深度貧困縣的水利扶貧前線，為打贏涼山彝區脫貧攻堅戰而努力。”四川省水利廳援彝工作隊領隊王卓介紹說。

　　經過近年的幫扶，涼山州貧困地區農村飲水安全發生了怎樣的變化？請跟隨記者走進有“火把之鄉”美譽的布拖縣和有 “一山分四季，十里不同天”之說的雷波縣一探究竟。

　　改善用水條件，貧困村有了新變化

　　當記者來到布拖縣火烈鄉依作老哈村，正趕上四川省都江堰龍泉山灌區管理處黨委副書記張德書帶領的一行人到村里看望慰問援彝干部及工作組隊員，同時給村里學齡兒童和老師贈送衣服和禮物，為村上3名優秀彝族學生發放了“情系大涼山，助力學子夢”的助學金。張德書副書記告訴記者，“現在孩子們在學校不光喝上了干凈衛生的放心水，而且穿得干干凈凈、臉也洗得干干凈凈，在解決農村飲水問題時，不僅改善了村民的生活用水條件，而且改變了村民的思想觀念。”

　　“這些變化得益于近年興建了依作老哈村集中供水站，供水區域覆蓋3個村，采用一體化凈水處理設施，實現了農村飲水安全的水質、水量保障再升級。”來自涼山州水利局的幫扶干部、現為依作老哈村第一書記的土比木呷說。

　　布拖縣火烈鄉依作老哈村集中供水站（攝/梁晨）

　　隨后，記者來到80多歲彝族老大娘阿古莫沙歪的家。一進院門就看見房間的大門上掛著寫有助學金字樣的大紅信封，這不正是剛才給3位優秀彝族學生發的助學金嗎？一問才知其中之一正是她的孫子。她擰開院里的水龍頭，讓記者感受用水的方便，并高興地告訴記者有了水家里發生的變化。

　　火烈鄉菲土村村長偉什扯拉告訴記者，菲土村屬于依作老哈村集中供水站供水范圍，現在村里一半家庭都有了洗衣機和太陽能熱水器。在貧困戶勒吉沙爾、比布土日家里記者看到了院子里裝有水龍頭和太陽能熱水器。

　　阿古莫沙歪家用上了自來水（攝/梁晨）

　　依作老哈村和菲土村的變化還不止這些，為了改變村子的生態環境，布拖縣水利局爭取落實資金211萬元實施水土保持項目，在兩個村治理水土流失面積4.6平方公里，改善了兩個村的生態環境，種草3000畝為兩村畜牧業發展提供良好草料儲備。目前已建成依作老哈村肉牛養殖基地、菲土村黑綿羊養殖合作社。幫扶工作隊還投入20萬元為兩個村建設了磨坊加工房，為村民生產生活帶來便利，還創立了“海拔3000+”烏洋芋品牌。用水條件的改善，促進了產業發展，產業的發展又為兩村脫貧致富提供了基礎條件。

　　依作老哈村文化廣場墻上張貼的扶貧大事記，記錄了村里2014年以來扶貧發生的大事。土比木呷書記說，“你看其中的兩條記錄著飲水安全解決的情況，2018年11月安全飲水鞏固提升項目開工，2019年初全體村民喝上了放心水。”

　　土比木呷介紹村里的扶貧大事記（攝/梁晨）

　　在雷波縣記者同樣感受到了飲水條件的改善帶給貧困村的變化。冷子古前是一位彝族老大娘，住在雷波縣松樹鄉哈洛窩村，她高興地領著記者到廚房、衛生間看用水情況，她老伴告訴記者，“現在吃水、用水都方便了，有了水不光發展庭院經濟，還養了十多頭豬，生活越來越好，兩個孫子還考上了大學，感謝共產黨！感謝習總書記惦念著我們！”

　　在雷波縣莫紅鄉桃園新村吉英拉者家，他16歲的女兒正好周末放學在家，就領著記者看了家里墻上掛著的新舊房子對比照片，并告訴記者，“過去家里條件不好，用水也不方便，現在自來水進了家，洗菜、洗衣都非常方便，扶貧工作隊還給家里裝上了太陽能熱水器，生活發生了很大的變化。”

　　吉英拉者家新舊房屋對比照（攝/梁晨）

　　在莫紅鄉桃園新村供水站記者碰到該村3個巡管員之一的安拉體巡管員，據他介紹，村級巡管員一周要對供水工程巡查兩次，保證供水站清潔、衛生，同時還要及時清理管道雜物，村民要換水龍頭時隨叫隨到，確保供水工程正常運行。

　　這時一位彝族老大娘走過來看見扶貧工作隊的同志，拉著他們的手說“卡沙沙”。莫紅鄉鄉長陳廷文告訴記者，她說的“卡沙沙”就是“謝謝”的意思。村民對現在的用水很滿意，以前村民喝的是屋檐下的積水，呈綠色、有味道，水里還有沙蟲。2017年9月在涼山州水利局的幫扶下，給村里投資興建供水工程，安裝了凈水設備，解決了莫紅鄉桃園新村138戶656人、其中建檔立卡貧困戶111戶515人的飲水安全問題。該項工程已經通過驗收并移交給鄉村兩級管理。

　　建好工程是起步，管好工程并長期發揮效益才是根本。

　　“為加強供水工程的管護，雷波縣出臺了公益崗位農村飲水安全巡管員管理辦法，每村落實巡管員1至2名，確保供水工程的安全運行。全縣以鄉（鎮）為單元進行巡管員培訓，著力提升專業技術能力。通過微信群、QQ群、脫貧攻堅抓落實APP等信息平臺，實時掌握各村飲水問題、用水動態，對存在問題及時處理，建立起管護信息大平臺溝通機制。”雷波縣水利局水利股股長盧漢介紹了他們的做法。

　　雷波縣松樹鄉哈洛窩村農村飲水工程供水區（攝/韋鳳年）

　　“布拖縣為確保農村飲水安全工程建后發揮效益、良性運行，進一步完善了《布拖縣農村飲水安全工程建后運行管理制度》，在海拔2000米以下的鄉鎮或村，所有供水工程都要安裝水表，實行計量收費，水價通過本村“一事一議”確定；海拔在2000米以上的鄉鎮或村，所有供水工程都按人均或戶均收取水費，水費用于供水工程的維修養護及更新改造。對聘用的水利工程巡管員進行統一培訓，提高管理技能。”布拖縣水利局水利股股長莫勝日鴻也介紹了他們的做法。

　　據了解，布拖縣和雷波縣水利部門在抓好供水項目建設的同時，注重抓好管護機制的建立，確保供水工程建得起、管得好、運行暢。目前，圍繞脫貧攻堅飲水安全這一硬指標，在省州各部門的大力幫助下，多措并舉，細化方案，正在加快推進農村飲水項目建設，努力按要求完成脫貧攻堅任務。

　　這只是涼山州打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰中的兩個實例。

　　壓實責任，敢啃“硬骨頭”

　　“農村飲水安全是‘兩不愁、三保障’中的硬任務，涼山州的‘硬骨頭’就是解決10.36萬建檔立卡貧困戶的飲水安全，查漏補缺解決因水源枯竭、水質不達標和異地搬遷造成的飲水問題。”涼山州水利局水利科科長楊勇說。

　　據了解，涼山州將全州11個深度貧困縣2019年和2020年兩年任務合并為一年完成。計劃木里、鹽源、甘洛和雷波縣在2019年9月全面完成飲水工程建設，其余7個縣2019年11月底前完成建設任務。

　　兩年任務合并為一年完成，意味著工作量加大、責任加大。涼山州委、州政府領導高度重視脫貧攻堅飲水工作，及時召開會議明確州級相關部門職責，分工協作，齊抓共管。州扶貧開發局發揮牽頭作用，州水利局加強工程建設建后督導，州衛健委落實水質檢測，州發改委優化立項審批程序，州財政局加大資金支出進度。縣委、縣政府作為脫貧攻堅農村飲水安全工程的責任主體，縣水利局作為實施主體，強化責任擔當，發揮主體責任。

　　雷波縣松樹鄉哈洛窩新村（攝/梁晨）

　　在規劃引領方面。在形成《涼山州農村飲水安全鞏固提升工程調查報告》的基礎上，在省水利廳部署下編制《涼山州深度貧困縣脫貧攻堅飲水安全及鞏固提升工程建設方案（2018—2020年）》，為各縣實施方案編制奠定了堅實基礎。

　　在資金保障方面。涼山州積極爭取中央和省級相關部門支持，研究制定貧困地區差異化的項目管理、資金補助等政策，充分發揮財政資金引導撬動和聚集放大作用，保證了工程建設資金需要。

　　在工程建設管理方面。狠抓工程質量，督促項目法人履職盡責，建立健全參建各方工程質量控制體系。堅持工程建設標準，按技術規范及圖紙施工，提升工程質量和外觀形象；把握完工時間節點，倒排工期，正排工序。

　　在水質檢測方面。加強部門合作，明確職責分工，落實衛健部門檢測水質，水利部門對水質不合格工程落實整改。據介紹，雷波縣對末梢水質31項指標每年至少開展2次檢測，已安裝凈化設備188套，2019年還將安裝57套；對重要水源地劃定保護區，采取工程和綠化措施保護水源點。

　　真情幫扶，破解水困局

　　針對涼山州飲水安全任務重、技術力量薄弱的實際，2019年四川省水利廳在原已派駐深度貧困地區42人幫扶的基礎上，再選派39名飲水安全專業技術人員長駐深度貧困地區，其中涼山州11個深度貧困縣均已派駐5人。

　　涼山州水利局充分用好省水利廳安排到涼山州的幫扶同志，采取“分散+集中”的方式，統分結合開展飲水安全幫扶。同時強化技能培訓，州水利局召開2019年深度貧困縣農村飲水安全工作培訓會，聘請經驗豐富的省水利科學研究院、省內先進市及已脫貧摘帽的南充市儀隴縣專家，圍繞農村飲水工程設計、建設管理、脫貧攻堅迎檢資料整編等內容進行授課，著力提升貧困縣農村供水工程建管水平。

　　為助力涼山州破解飲水安全的困局，在涼山州、縣兩級水利部門掛職幫扶的隊員們，利用自身專業優勢，主動爭取派員單位技術支持，協助涼山各級水利部門加快各類水利工程項目的建設和推進。從前期規劃、工程建設、管護親力親為，推進和確保了涼山州2018年農村飲水安全任務的完成。

　　幫扶隊員入戶調查登記（攝/趙航）

　　王卓領隊給記者講述了兩位援彝干部感人的事跡。第一位是劉昌軍。劉昌軍以讓貧困群眾喝上放心水為己任，經常和工作組的隊員深入大涼山，走村訪寨，實地查看彝區群眾生產、生活用水情況，了解各鄉村在安全飲水及水利工程的建設現狀。根據布拖、昭覺、雷波、美姑等縣的實際情況，提出了切實可行的建議；對德昌縣11戶相對貧困戶的安全飲水問題進行了鞏固提升，完成了萬年溝村安全飲水設施整改，解決了引水水量和水質的問題。劉昌軍說，“我的家庭在‘5·12’地震中遭受了沉重打擊，在黨和國家及全社會的支持下，我們熬過了最艱難的歲月，重新站了起來。當看到四川水利職業技術學院選派扶貧援彝工作人員的信息時，雖然兒子正在小升初的關鍵時候，我還是同坐在輪椅上的妻子商量，決定主動報名。在我最需要幫助的時候，是國家和人民成就了現在的我，如今我有機會去幫助貧困同胞，縱然只能效綿薄之力，我也熱血沸騰。”

　　第二位是張林。有一天張林正忙著審核工程結算資料，原單位同事連連給他發了同樣的一條信息，“鮮姐說她血壓突然升高，很不舒服”，他猛然發現自己有一段時間沒關心愛人了，急忙打電話問候一聲，愛人告訴他正在醫院檢查，第二天要做一個小手術，并說，知道你忙，就沒告訴你，就是想讓你安心工作。張林聽完愛人的話，就想馬上回去，但手頭的工作實在離不開，只好讓愛人自己保重，等忙完了再抽時間回去看她。他說特別感謝親人的理解，才使他如此堅定地走在脫貧攻堅路上。”

　　這樣的事例在援彝干部身上還有許多，正是有了他們的付出和努力，才有了今天脫貧攻堅的成果。

　　渠道測量（四川省水利廳援彝工作隊提供）

　　2019年4月23—28日，四川省水利廳調研幫扶組分赴金陽、木里、普格、甘洛、美姑、布拖縣實地進行調研，針對發現的問題，提出了一些建設性的意見和建議，促進了飲水安全項目的開展。

　　2019年5月，正在中央黨校學習的胡云廳長邀請同期學習的小組同學，深入涼山州進行社會調查，并聽取了廳援彝工作隊的專題匯報，指出涼山州的水利幫扶要重點聚焦在抓好農村飲水安全及鞏固提升上。

　　四川省農水局領導及幫扶組先后到鹽源縣大河鄉甲花村及龍井鎮龍口河村，勘察兩村的水源點、用水區及沿途地形，結合當地實際，初步擬定了工程方案，匡算工程造價。

　　為爭取涼山州更多的重大項目納入國家、省級規劃，2019年4月15—20日，水利部水利水電規劃設計總院、四川省水利科學研究院等單位和部門的專家對布拖、會理、會東、寧南、普格、德昌、冕寧等縣開展生態水利規劃調研，實地勘察了有關項目規劃現場，詳細了解了項目總體布置、規模大小、地理位置、周邊灌區數量等基本情況，初步提出重點生態水利規劃布局，為涼山州生態水利發展謀劃新的篇章。

　　2019年，是涼山州農村飲水安全脫貧攻堅戰最后沖刺階段，時間緊、任務重，涼山州及各縣級水利部門咬定目標任務不放松，壓實責任，積極行動；幫扶隊員主動作為，加大技術幫扶的力度，全力以赴推進飲水安全工作，堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰。

　　布拖縣中心廣場上的火把雕塑（攝/韋鳳年）

　　從依作老哈村孩子們的眼睛里，記者看到了希望，從桃園新村彝族老大娘說的“卡沙沙（謝謝）”中，感受到了付出的意義，有了水，就有了改善生活和發展生產的源泉，涼山州的日子就像布拖縣中心廣場上的火把雕塑，越過越紅火。

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