十項社會治理創新案例|率先建立“警保聯控”警務模式 三亞社會治理出新招

　　7月24日，海南發布中國(海南)自由貿易試驗區第四批制度創新成果，10項社會治理類制度創新案例。其中一項案例是“‘警保聯控’ 社會治理新模式”，即三亞市在全國率先建立“警保聯控”警務新模式，將各企業保安、公交和出租車司機、外賣配送員等社會力量納入社會治安防控體系，形成統一指揮、統一培訓、統一標識、統一裝備的群眾性治安防范生力軍，實現從“警情等人”到“人等警情”的根本性轉變，走出了“共建、共治、共享”社會治理的新路子。

　　這項案例的主要做法：一是建章立制、責有所歸。出臺《三亞市公安局治安防控警保聯控工作總體方案》，確立“工作委員會+領導小組+聯控辦”三級組織領導架構，實行市公安局領導分片負責制，設立“飛鷺支隊”、派出所兩級管理主體，明確督查、指揮中心、法制、警務保障等部門配合職責，制定網格區域防控圖及工作職責、管理規定、保密制度、儀容儀表等基本工作制度，確保聯控隊員上崗前人人掌握職責、明確權限。二是專兼結合、動中備警。充分吸納社會力量，組建了專職兼職合一的聯控中隊。三是統一指揮、快速處警。以市公安局、分局、派出所三級指揮平臺指揮調度為主，以專用微信群聯動調度為輔，構建高度集成、統一指揮、信息共享、科學有效的信息化指揮體系。四是精準高效、保障有力。實行舉報違法獎勵，制定聯控隊員舉報違法獎勵實施細則，激發聯控隊員參與配合積極性;通過抽查和專項督查的方式，對聯控隊員執法效果進行監督管理。

　　三亞市“警保聯控”警務新模式實施以來，吸納以保安、公交車司機、外賣配送人員等為代表的聯控隊員2.2萬多名，以最低“4名隊員抵1個民警”計算，等于增加5000余名警力;成立168個聯控中隊，設立756個崗亭(點)，實現三亞市全覆蓋。在“警保聯控”機制下，三亞市接處警時間減少3至5分鐘，隊員最快在1分鐘內到達案發現場，有效穩控現場局面，防止事態惡化，為警力調配爭取時間。

　　三亞市“警保聯控”警務新模式實施以來，該市出動警保力量30萬人次，參與接處警6827起，現場調解1971起，協助查獲犯罪嫌疑人262人，打架斗毆類警情同比下降12.3%，尋釁滋事類警情同比下降23.3%。

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