十項社會治理創(chuàng)新案例|率先建立“警保聯(lián)控”警務模式 三亞社會治理出新招

　　7月24日，海南發(fā)布中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批制度創(chuàng)新成果，10項社會治理類制度創(chuàng)新案例。其中一項案例是“‘警保聯(lián)控’ 社會治理新模式”，即三亞市在全國率先建立“警保聯(lián)控”警務新模式，將各企業(yè)保安、公交和出租車司機、外賣配送員等社會力量納入社會治安防控體系，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一裝備的群眾性治安防范生力軍，實現(xiàn)從“警情等人”到“人等警情”的根本性轉變，走出了“共建、共治、共享”社會治理的新路子。

　　這項案例的主要做法：一是建章立制、責有所歸。出臺《三亞市公安局治安防控警保聯(lián)控工作總體方案》，確立“工作委員會+領導小組+聯(lián)控辦”三級組織領導架構，實行市公安局領導分片負責制，設立“飛鷺支隊”、派出所兩級管理主體，明確督查、指揮中心、法制、警務保障等部門配合職責，制定網(wǎng)格區(qū)域防控圖及工作職責、管理規(guī)定、保密制度、儀容儀表等基本工作制度，確保聯(lián)控隊員上崗前人人掌握職責、明確權限。二是專兼結合、動中備警。充分吸納社會力量，組建了專職兼職合一的聯(lián)控中隊。三是統(tǒng)一指揮、快速處警。以市公安局、分局、派出所三級指揮平臺指揮調度為主，以專用微信群聯(lián)動調度為輔，構建高度集成、統(tǒng)一指揮、信息共享、科學有效的信息化指揮體系。四是精準高效、保障有力。實行舉報違法獎勵，制定聯(lián)控隊員舉報違法獎勵實施細則，激發(fā)聯(lián)控隊員參與配合積極性;通過抽查和專項督查的方式，對聯(lián)控隊員執(zhí)法效果進行監(jiān)督管理。

　　三亞市“警保聯(lián)控”警務新模式實施以來，吸納以保安、公交車司機、外賣配送人員等為代表的聯(lián)控隊員2.2萬多名，以最低“4名隊員抵1個民警”計算，等于增加5000余名警力;成立168個聯(lián)控中隊，設立756個崗亭(點)，實現(xiàn)三亞市全覆蓋。在“警保聯(lián)控”機制下，三亞市接處警時間減少3至5分鐘，隊員最快在1分鐘內(nèi)到達案發(fā)現(xiàn)場，有效穩(wěn)控現(xiàn)場局面，防止事態(tài)惡化，為警力調配爭取時間。

　　三亞市“警保聯(lián)控”警務新模式實施以來，該市出動警保力量30萬人次，參與接處警6827起，現(xiàn)場調解1971起，協(xié)助查獲犯罪嫌疑人262人，打架斗毆類警情同比下降12.3%，尋釁滋事類警情同比下降23.3%。

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