海南萬寧：更新城市面貌 補齊民生短板

　　原標題：以“雙創”為抓手促進城市管理水平提升，推動城市全面發展 萬寧：更新城市面貌 補齊民生短板

　　“‘雙創’工作開展之后，人居環境比以前改善太多了，我支持‘雙創’?！?月27日傍晚，萬寧市萬城鎮東星村村民陳光川坐在家門口乘涼，他告訴海南日報記者，他家不遠處有一片野草叢，其中堆積了不少陳年垃圾，天熱時臭烘烘，下雨時污水橫流，但這些都在萬寧啟動創建國家衛生城市和省級文明城市（以下簡稱“雙創”）工作后得到了有效整治。

　　長期以來，萬寧存在違章建筑多、環境衛生差等問題，城市基礎設施落后，發展短板明顯。今年6月11日，萬寧市委召開“雙創”動員大會，決心舉全市之力推動“雙創”工作，啃硬骨、治頑疾、補短板、去沉疴，重塑萬寧的城市形象，提振發展的精氣神。

　　一座座亂搭亂建的棚屋被拆除，一間間無證經營的小店被取締，一處處衛生死角得到有效整治，越來越多的志愿者走上街頭，交通秩序有了明顯改善……一個多月來，“雙創”迅速成為萬寧街頭巷尾熱議的話題，實實在在的變化也贏得了萬寧市民對“雙創”工作的支持。

　　“雙創”打造美好新萬寧

　　為什么要進行“雙創”？在今年6月11日召開的萬寧市“雙創”動員大會上，萬寧市委書記賀敬平自曝“家丑”：違建到處都是，環境衛生問題突出，已經到了退無可退、刻不容緩的地步。

　　萬寧市的決策層還敏銳地意識到，這兩大問題不僅是影響城市市容市貌的毒瘤，更是阻礙城市發展的絆腳石。

　　“2018年，萬寧固定資產投資99.57億元，同比下降29.8%。2019年第一季度固定資產投資16.18億元，同比下降37.6%。要發展，就必須下決心、花功夫把這兩塊絆腳石搬開。”賀敬平說。

　　萬寧選擇通過“雙創”來掃清發展道路上的絆腳石，使城市實現市容市貌大變樣、市民素質大提升、營商環境大改善，以此吸引外來投資，促進經濟發展、民生改善，打造宜居宜業宜養宜游的美好新萬寧。

　　全面深入地推進“雙創”工作，打造優良的人居環境和一流營商環境，也是萬寧市委、市政府推動海南自貿區、自貿港建設各項決策部署在萬寧落地生根的重要舉措。

　　“雙創”工作不是一陣風，更不是“為創而創”。“開展創建工作，就必須要有成效。如果進展不大甚至要拖延推遲、推倒重來，我們財力耗不起，其他工作也等不起，人民群眾也會看不起?！辟R敬平表示。

　　萬寧市委將把“雙創”作為錘煉干部作風的試金石，強化實干擔當，堅決反對特權思想、特權現象，并不斷建立健全長效機制，提升城市治理水平，重塑萬寧在省內外投資者心中的形象。

　　“我之前在?？诠ぷ鲿r，看到了‘雙創’后城市的巨大變化。家鄉萬寧大力開展‘雙創’讓我很激動。我很支持市委、市政府的決策，也期待能看見‘雙創’后的家鄉更美、更好?！奔易∪f寧城區的吳偉帆對海南日報記者說。

　　“雙創”重塑城市發展格局

　　坑洼的背街小巷變得干凈平整、占道經營的違建被拆除、擁堵的交通變得暢通、臟亂的農貿市場變得整潔有序……自“雙創”工作6月11日啟動以來，越來越多的萬寧人驚喜地發現“城市在變”。

　　“萬州大道上很多處破損的路面都被修復了，出行順暢多了?！痹谌f城鎮人民公園附近的紅綠燈路口，市民莫曉丹告訴海南日報記者，原本擁堵的街道不堵了，機動車亂停亂放也基本看不見了，“這些小變化讓人很振奮。”

　　可喜的變化源于黨委和政府對民生的重視。萬寧“雙創”共涉及12大項重點任務，其中萬寧市委、市政府把與人民群眾生活密切相關的重點、難點問題擺在突出位置，優先解決。

　　“與市民生活相關的市區干道交通秩序混亂、占道經營、市區內散養家禽、違建、污染等問題，都是要優先解決的問題?！比f寧市“雙創”工作指揮部相關負責人表示，城鄉環境是最薄弱的環節，目前正下重拳整治城鄉環境“臟亂差”問題，從最關鍵的問題突破，讓市民看到“雙創”工作的決心和成效。

　　在財政資金緊張的情況下，萬寧市投入9900余萬元經費，啟動一批裸露黃土硬化綠化改造項目、市政道路破損修復項目、農貿市場升級改造項目等“雙創”項目，全力治“臟”治“亂”，提升市民獲得感。

　　萬寧將借助“雙創”實現對城市的綜合整治，使城市基礎設施建設得到快速發展，城市環境衛生質量得到顯著改善，城市管理與服務能力得到整體提升，居民健康衛生水平明顯提高。

　　值得注意的是，萬寧市委、市政府還將優化營商環境與市場環境作為“雙創”工作的一項重要內容，通過強化市場巡查、嚴肅查處擾亂市場行為，營造法治化、便利化的營商環境，創造公平、開放、統一、高效的市場環境，為投資者提供公平的發展環境。

　　“雙創”促城市“繡花式”管理

　　“雙創”一時見成效不難，難在久久為功。萬寧努力在“雙創”工作中苦練城市管理內功，通過堅持黨員干部帶頭、領導干部帶頭，全面實施網格化管理模式，探索長效機制鞏固“雙創”成果。

　　自今年6月起，萬寧市將全市建成區分為19個大網格、143個小網格，每個大網格由1名市領導包點，每個小網格由1個單位駐格，通過落實人員責任，讓存在的各類問題及時得到解決，實現“繡花式的管理城市”。

　　“如黃土裸露、亂搭亂建、家禽散養、路面破損、存在大型垃圾點等問題，我們發現后會馬上上報，再一一對照整改?！比f寧市萬隆社區網格員楊儒君介紹。

　　城市文明創建也離不開市民的廣泛參與。萬寧市委常委、宣傳部部長楊志斌說，“要把‘雙創’內化為市民的自覺行動，讓人人都成為‘雙創’風景。”

　　萬寧將通過開展“不文明行為隨手拍”、志愿服務等活動，動員市民參與“雙創”，參與城市管理，把市民對“雙創”工作的支持轉化為實際行動，共同改變身邊的不文明行為，傳遞文明“溫度”。

　　在抓好“雙創”宣傳教育的同時，萬寧市政府將對屢勸不聽、屢教不改的不文明行為嚴管重罰，以嚴抓嚴管，力促管理方式從粗放化向精細化轉變，引導市民養成文明生活方式和衛生習慣。

　　賀敬平說，雖然“雙創”主要評估建成區，但也要把這項工作向農村延伸，結合農村人居環境整治工作，加大農村治臟、治亂、治差力度，加快改善農村人居環境，實現“雙創”全域化、全民化，讓全市居民共享“雙創”紅利。

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