同處一條河,同干一個電站,同樣是十四局人,兩者差距為何這么大?魯布革像一面鏡子,照射出計劃體制下基建行業的弊病:體制不順、效率低下、隊伍龐大、包袱沉重。
1985年11月,經國務院批準,水電十四局參照日本大成公司項目管理經驗,組建現場指揮所。精減管理機構,優化勞動組合,改革分配制度,強化技術措施,使用先進設備,不但搶回了耽誤的工期,還創下泄洪洞大斷面開挖月進尺245米新紀錄,最終,電站提前108天建成。
市場經濟體制和中國人吃苦耐勞的精神相結合,創造了魯布革的奇跡。1987年6月,國務院決定在工程建設領域全面推廣魯布革水電站工程的經驗。“魯布革沖擊波”,突破了計劃經濟體制下的建設管理模式,打開了中國工程建設走向市場化的一扇大門。
改革由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中深化。從“計劃經濟為主、市場調節為輔”到“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”,從明確“建立社會主義市場經濟體制”到“加快完善社會主義市場經濟體制”,我們廓清“姓資姓社”迷霧,擺正“計劃與市場”關系,在游泳中學會了游泳。
社會主義市場經濟體制建立并運行一段時間之后,一些矛盾和問題逐漸暴露,進一步完善社會主義市場經濟體制成為一項重大的理論和實踐課題。黨的十八大提出,“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》歷史性地提出,“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。十九大再次強調,“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用”。這是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破,標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段。
位于深圳南頭半島的前海,昔日的灘涂如今高樓林立,高端產業聚集,十八大以來,平均每年誕生超過3萬家企業。
2016年,隨身寶科技創始人郭瑋強到前海深港青年夢工場參觀,寬敞的辦公空間、高效的服務體系、完善的生活配套,特別是公開透明的政策法規環境,讓他當時就做出留下來的決定。如今,公司成功完成兩輪融資,生產的智能銀包、智能行李箱遠銷海外。
企業成長背后,是市場與政府的各得其所、相得益彰。以投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管、法治創新、體制機制創新、人才管理改革為特征,“前海模式”成為深圳速度的新概括。
七十年的探索實踐說明,市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,完善社會主義市場經濟體制必須遵循這一規律;市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用,社會主義市場經濟體制中,市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的。正確處理政府和市場關系,把“看不見的手”和“看得見的手”的作用都發揮好,就能極大激發廣大人民群眾的創造性,極大解放和發展社會生產力,極大增強社會發展活力,這是中國特色社會主義制度的一大優勢。
8月18日,《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》正式發布。40年前,深圳“敢為天下先”,為社會主義市場經濟體制的建立與完善破冰、探路。如今,建設中國特色社會主義先行示范區,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,深圳再出發。
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