海南五指山：守住生態綠 帶來百姓富

　　原標題：五指山堅持生態立市、生態強市，大力發展以旅游為主導的綠色經濟，不斷增強群眾獲得感 守住生態綠 帶來百姓富

　　一首《我愛五指山，我愛萬泉河》傳遍大江南北，讓五指山在過去的幾十年里成為海南最亮眼標簽之一。但五指山市，曾一度陷入生態保護與經濟發展的矛盾之中。

　　如何科學把握這一對辯證關系？9月23日，在省新聞辦于海口舉辦的第五場海南省“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發布會上，五指山市委書記宋少華用“生態為先”“強化綠色產業”“發展全域旅游”等關鍵詞作出解答。

　　從建省初期黎族苗族同胞長期居住在低矮陰暗的茅草房里，到如今農村危房基本消除、兩三層小洋樓隨處可見、自然村光纖網絡實現全覆蓋；從1992年才開始修建第一條鄉村公路，到如今村村通硬化路，向外接連瓊樂高速、山海高速……五指山市在過去幾十年里發生的巨變，生動詮釋了中國共產黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，也成為海南改革開放偉大成就的生動寫照。

　　生態為先

　　大力發展綠色經濟

　　坐落于海南島中南部的五指山市，擁有著目前全球保存最完好的原始熱帶雨林之一，素有“海南之肺”“翡翠山城”“南國夏宮”“天然氧吧”等美譽。將這些美好詞匯具體化，則變成了這樣一組綠意盎然的數據——全市森林覆蓋率達86.44%，空氣質量指數連續4年全省排名第一，開展“綠化寶島”大行動累計造林綠化3.3萬畝，全市生態紅線劃定面積占國土總面積73.1%。

　　喜人數據的背后，是五指山始終堅守的生態立市、生態強市戰略。

　　“我們一直把養護保護好生態環境放在全市改革發展穩定的首要位置，把守住生態環境這條‘生命線’作為五指山最大價值、最大責任和最大潛力所在，實行著最嚴格的生態保護制度，堅決不上任何觸及生態紅線的項目和產業，堅決落實省委、省政府關于房地產調控的一系列政策。”宋少華表示，目前該市正全力配合推進熱帶雨林國家公園建設，積極謀劃創建國家生態文明建設示范市和國家森林城市。

　　生態要“綠”，百姓要“金”，這一矛盾該如何解決？

　　五指山市用“生態直補”，將生態保護責任與群眾利益直接掛鉤，逐步轉變群眾“靠山吃山”的觀念。據介紹，自2014年開始，五指山市每年拿出2500萬元財政資金，專項用于生態補償，讓全市6萬農民享受到生態紅利。

　　更直接的生態紅利，則來自越走越寬的生態產業路。五指山市正按照“一山、一線、一圈”旅游開發格局，把該市全域作為一個生態主題景區來打造，將生態優勢逐步轉換為發展旅游業的天然優勢與經濟效益。2018年，五指山全市旅游接待人數較2012年增長94%，旅游總收入較2012年增長241.3%。

　　與此同時，通過大力發展茶葉、憂遁草、冬季瓜菜等熱帶山地高效農業，集中力量做精做強一批五指山特色農產品品牌，為群眾致富探索出更多有效途徑。

　　民生為本

　　奮力建設美好家園

　　作為經濟總量小、財力有限的國定貧困市縣，五指山市部分地區貧困程度較深，要與全國同步建成全面小康社會，任務不可謂不艱巨。

　　如何打贏脫貧攻堅戰？五指山市給出的扶貧策略是，扶志又扶智。

　　“我們把開展‘大宣講’‘大培訓’作為關鍵舉措，利用電視夜校等場合開展政策宣講和感恩教育，通過‘身邊人身邊事’教育引導和感化貧困群眾不斷轉變思想觀念，同時按照‘缺什么補什么’‘干什么訓什么’的原則分類辦班，手把手地教群眾學技能，讓他們想做更要會做。”五指山市市長陳振聰在新聞發布會上介紹，該市率先實施生態科技特派員制度，確保每個行政村至少有一名科技特派員，截至目前已孵化項目79個，為打贏脫貧攻堅戰提供強大科技支撐。

　　一系列舉措的扎實推進，離不開扎根基層的黨員干部。以強化基層黨建為抓手，五指山市選派30名市級領導定點幫扶貧困村，193名工作隊員駐村幫扶，1480名黨員干部結對幫扶，實現貧困村和貧困人口幫扶全覆蓋。同時，依托黨建陣地的標準化建設，每年創建一批星級黨組織和黨建示范點，倒排整頓一批軟弱渙散的黨支部，通過“抓兩頭、帶中間”，進一步強化基層組織。

　　改變，從尺寸之功做起，也于無聲之處掀開。

　　2016年以來，五指山市實現4049戶15191人脫貧，貧困發生率從28.2%降至2018年底的1.3%，22個貧困村全部脫貧出列，計劃今年底剩余貧困人口全部脫貧，貧困市實現脫貧摘帽。

　　在宋少華看來，這些成績的取得離不開五指山市堅持以小財政辦大民生的執政理念。

　　“自2012年以來，我們將公共財政支出的75.2%用于民生投入，讓群眾獲得感大幅提升。”宋少華表示，五指山市今后將繼續堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，牢牢把握“全省一盤棋、全島同城化”理念和省委對中部地區“一個定位、三個大力推進”戰略定位，堅決打贏脫貧攻堅“摘帽”戰，加快建成熱帶雨林養生度假旅游城市，努力為海南自貿區、自貿港建設扛起五指山擔當。

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