為自貿區自貿港建設履職盡責——七屆海南省政協常委會工作報告解讀

　　1月15日上午，省政協主席毛萬春在海南省人大會堂代表七屆海南省政協常委會作工作報告。報告從突出政治站位，進一步筑牢共同思想政治基礎；緊扣中心大局，圍繞建設海南自由貿易試驗區和自由貿易港協商建言；堅持大團結大聯合，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線；推進制度創新，增強政協履職工作的活力、特色和成效；堅持鞏固提高，推動基礎性經常性工作提質增效；夯實工作基礎，切實加強人民政協自身建設等6個方面，對2019年主要工作進行了總結，既全面客觀，又突出重點亮點。

　　報告還對2020年省政協工作提出具體部署安排，提出在學習研討、建言資政、凝聚共識、服務管理、制度創新、強化保障等方面下功夫。

　　省政協研究室相關負責人表示，報告起草組從去年11月中旬開始著手收集材料，在全面總結和認真謀劃的基礎上，形成了報告初稿。此后又廣泛征求各方面意見，在充分集思廣益的基礎上修改完善，形成草案稿。

　　2019年聚智促發展

　　著重抓好3件大事

　　1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展黨組理論學習中心組學習會、黨支部學習會、民主生活會、黨員個人自學、專題輔導講座、現場體驗教學、主題演講比賽等活動。

　　2、組織開展慶祝人民政協成立70周年系列活動。以《人民政協——輝煌的七十年》為題，舉行全國政協重大專項工作委員宣講團海南宣講報告會。舉辦慶祝人民政協成立70周年書畫作品展和圖片展，編印《共筑中國夢圖片集》，生動反映省政協履職亮點和風采。

　　3、貫徹落實中央和省委政協工作會議精神。召開全體干部職工大會傳達學習。積極協助召開省委政協工作會議，會后，省政協立即制定任務清單和責任分工，制定2020年協商議題、謀劃各項工作。

　　6項主要工作重點亮點突出

　　突出政治站位，進一步筑牢共同思想政治基礎

　　省政協常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，統籌抓好黨內和黨外學習、委員和機關學習、集中和自主學習，通過黨組會議、主席會議、常委會會議、專委會分黨組學習會、專題講座、赴市縣宣講等多種形式，深入學習貫徹中共十九屆四中全會和省委七屆六次、七次全會等重要會議精神。

　　緊扣中心大局，圍繞建設海南自由貿易試驗區和自由貿易港協商建言

　　圍繞制約我省重點產業園區發展的突出問題，深入基層開展調研，形成了《關于我省園區管理體制機制創新的調研報告》《關于借鑒迪拜等地經驗、發揮園區在海南自貿港建設中重要引擎作用的若干建議》，一些有價值的建議在推動我省重點產業園區高質量發展的具體措施中得到采納和體現。

　　聚焦瓊州海峽交通瓶頸問題持續開展跟蹤調研，協助破解港航一體化推進中的難點問題，得到全國政協、交通部、廣東省的高度重視和大力支持，有效緩解瓊州海峽“過海難”問題。

　　提高外國人才工作便利度、加強我省紅樹林保護等調研報告指出的問題、提出的意見，有的被列入整改清單并改進落實，有的被納入工作實施方案，使協商成果得到有效轉化。

　　堅持大團結大聯合，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線

　　積極搭建黨派合作平臺。支持和保障各民主黨派、工商聯、無黨派人士積極參與省政協組織的調研考察、協商座談等履職活動，優先安排發表意見和建議，進一步密切合作共事。

　　認真貫徹落實黨的民族政策和宗教政策，圍繞少數民族群眾和信教群眾普遍關心的問題深入調研協商，促進了民族團結、宗教和睦、社會穩定。

　　貫徹落實省委決策部署，在全省政協系統積極開展“兩個確保”百日大行動、“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動，廣泛匯聚強大合力。

　　推進制度創新，增強政協履職工作的活力、特色和成效

　　建立省政協完善上下聯動機制、更好發揮專門協商機構作用制度，探索搭建省政協、各市縣政協的協商議事會議工作平臺。

　　圍繞大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”及水環境質量，以問題為導向開展的政協上下聯動專項民主監督模式，入選了海南省社會治理制度創新典型案例。

　　建立引進外資工作制度，成立省政協引進外資工作領導小組，發揮省政協主席會議成員的影響力和專門委員會的平臺作用，為引進外資牽線搭橋。

　　堅持鞏固提高，推動基礎性經常性工作提質增效

　　加強和全國政協的上下聯動。主動配合全國政協“深入開展空域精細化管理改革”“推進健康中國戰略”“加快國家生態文明試驗區建設”“促進新能源汽車產業健康發展”等課題來瓊調研視察工作。住瓊全國政協委員多篇提案被列為重點提案，全國政協調研組來海南進行了重點提案督辦。

　　推動提案全部實現網上交辦，優化了交辦流程、縮短了交辦時間。修訂實施《中國人民政治協商會議海南省委員會提案工作條例》，為省政協提案工作提供了更好的制度保障。

　　組織編撰《海南建省辦經濟特區改革開放30年口述歷史》。編寫出版《文史資料編撰讀本》。

　　夯實工作基礎，切實加強人民政協自身建設

　　通過座談、談心等方式走訪看望政協委員，整理有代表性、有參考價值的意見建議，報送省委、省政府有關部門研究解決。搭建海南省智慧政協平臺系統，推動委員履職信息化、自動化、便捷化。做好全國政協連任委員遠程學習研討班海南分會場參訓工作。堅持和完善省政協常委、委員的考勤、考核“雙考”制度，委員責任意識和履職本領普遍增強。

　　海南政協事業發展5個必須

　　必須始終把政治建設擺在首位，毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。

　　必須更好發揮專門協商機構作用，把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能。

　　必須加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，匯聚起心往一處想、勁往一處使的強大合力。

　　必須強化委員責任擔當，更好發揮在政協工作中的主體作用。

　　必須不斷健全工作制度機制，推動人民政協制度在堅持中發展、在鞏固中完善。

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