規范高效重點督辦 讓代表建議落地有聲——海南省六屆人大二次會議以來部分重點督辦建議盤點

瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮大邊村使用光伏發電，為污水處理設施提供源源不斷的電能。記者 陳元才 攝

一月的海口春意盎然。來自全省各市縣、各行業的人大代表齊聚海口，將肩負人民重托，依法履行神圣職責，積極建言獻策，共商發展大計。

2019年，省六屆人大二次會議期間代表和代表團提出的365件建議已全部辦理完畢并答復代表，建議所提問題得到解決或列入計劃逐步解決的占總數87.77%。

省人大常委會將辦理代表議案建議作為發揮代表主體作用的重要抓手，積極溝通協調、加大督辦力度，并選出6件重點督辦建議，由省人大常委會主任會議成員牽頭督辦。本報選取其中5件對外公開的重點督辦建議及辦理落實情況予以摘登。

優化免簽政策，提升國際化、便利化水平

關于優化59國入境旅游免簽政策的建議（第622087號）

主辦單位：省公安廳

建議

為進一步提升海南的國際化、便利化水平，建議由省公安廳根據國家和省委、省政府部署，積極向公安部爭取，實現分階段、分步驟優化直至取消59國入境免簽旅行社接待模式，穩定并持續開發國際旅游客源，加快建設國際旅游消費中心。建議省政府：2019年實現國際旅客港澳中轉來瓊“自由行”；盡快取消59國入境旅游免簽旅行社邀請接待模式；同步放寬59國入境免簽事由；適時擴大免簽國家。

辦理：經國務院批準，59國人員入境旅游免簽政策自2018年5月1日實施。政策自實施以來，截至2019年6月25日，來瓊免簽外國人數量達到了436524人次，同比增長18.5%。2018年，海南國際旅游外匯收入7.67億美元，同比增長12.7%；海南入境游客人均每天花費249.78美元，居于全國上游水平。上述同比增長數據說明59國免簽政策有力推動了海南社會經濟發展。

針對報告中建議從“2019年實現國際旅客港澳中轉來瓊‘自由行’、盡快取消59國入境旅游免簽旅行社邀請接待模式、同步放寬59國入境免簽事由、適時擴大免簽國家”四個方面優化59國免簽政策，省公安廳一直在積極向國家移民管理局爭取支持。

省公安廳定期總結免簽政策實施效果，委托智庫對政策實施效果以半年為單位進行評估分析，在多方聽取需求和充分調研論證的基礎上，提出免簽政策優化訴求。省公安廳領導還多次帶隊赴國家移民管理局請示匯報，并于2019年3月18日開始，派員參與國家移民管理局工作專班，研究制定相關政策措施。

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