明確路徑抓落實
推動清廉海口全域共建,要有明晰的目標,還要有方略和“路線圖”。
《實施意見》具體規劃了實施“7+ 1+N”清廉單元建設的“路線圖”,明確32項具體任務和責任分工,并對深化其他領域清廉建設提出要求、提供遵循。
在清廉機關建設方面,將制度廉評、極簡審批、擴權強區等工作作為重要內容,提出加大黨務、政務公開力度,完善各類辦事公開制度,探索建立健全政府投資建設工程項目統一監管機制等創新要求。
在清廉國企建設方面,加強國有企業內部控制、內部審計、監事會、財務、法務、重大風險防范以及違規責任追究等工作體系建設。建立健全責任追究倒查機制,對在管黨治黨、經營管理、重大決策中失職失責的,嚴肅追究有關國有企業領導人員責任。
在清廉民企建設方面,構建多主體、多維度的責任體系,優化營商環境、保障廉潔經營的制度體系,可聽、可看、可學的教育體系,有力度、可執行的懲戒體系等4個清廉民企建設體系要求。
在清廉園區建設方面,高效廉潔履行下放事項事權管理職責,規范服務企業運行機制,持續深化“企業秘書”制度。加快實施自貿港“零關稅”和加工增值貨物內銷出區享受免征關稅等優惠政策。
在深化清廉醫院建設方面,健全服務體系,改善服務流程,完善服務措施,提高群眾就醫滿意度。強化醫療質量管理,提升醫療風險防范能力,保障醫療安全。探索建立醫務人員醫德醫風同晉職晉級、崗位聘用、評先評優掛鉤機制。
在清廉學校建設方面,發揮“以學校帶動學生、以學生帶動家庭、以家庭輻射社會”的清廉學校示范效應。探索建立師德師風建設長效機制,加強對教師的管理考核,嚴肅懲治喪失教師職業道德、違反教學精神、發生教育腐敗等行為。
在深化清廉村居建設方面,嚴格農村集體“三資”監管,規范村(居)財務收支行為,加強村(居)工程項目建設管理。緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實,持續糾治群眾反映強烈的腐敗問題和不正之風。
在廉潔文化建設方面,持續強化海瑞文化公園廉潔文化研究展示中心、海瑞文物資料收藏研究展示中心、愛國主義教育基地功能作用,深入挖掘本土清官廉吏、歷史文化古跡等文化資源蘊含的廉潔元素。
在深化其他領域清廉建設方面,將清廉建設融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理,推動清廉建設向各領域各行業拓展深化。
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