基層治理如何抓 看看這些示范點

龍華區金宇街道坡巷社區：

“融合+服務”破解回遷社區治理難題

作為棚改回遷后的新型社區，龍華區金宇街道坡巷社區目前回遷安置人口超過90%。社區現有人口1.2萬人，隨著居民陸續回遷，面臨治理力量薄弱、群眾矛盾訴求多、社區“造血”功能不足等問題。社區以“三聚焦”助推“融合+服務”，不斷探索基層治理的“幸福樣板”。

坡巷社區以“志愿+群治”強化治理力量，充分發揮“雙報到”黨員、社區達人、退役軍人、熱心居民、大學生志愿者、企業商戶等群體作用，組建“巷先鋒”“巷天使”“義警隊”“樂為”4支志愿服務隊，動員48家商戶成立龍湖商圈聯盟，在抗擊臺風、治安聯防、服務保障商圈等工作中凝聚治理合力。

坡巷社區還以“一碼+陣地”解決矛盾訴求。同時，打造“榕樹下議事”，提供表達訴求、反饋意見、矛盾化解平臺；以“社區公司+社會力量”推動基層治理持續發展；大膽探索集體經濟改革，成立全省首家社區發展公司；積極發展“社區合伙人”，提供愛心食堂、普惠托育等16項社區嵌入式服務；“社區合伙人”將部分收益上繳社區發展公司，用于反哺社區救助等公益事業發展，形成“企業得市場、社區得發展、居民得實惠”的多贏局面。

龍華區新坡鎮文山村：

“三眾”機制推動村莊共建共治共享

文山村坐落于新坡鎮最南端，入選第一批“中國傳統村落”，是海南四大古文化村落之一。近年來，該村莊把弘揚古村文化與改善村容村貌、厚植文明鄉風、共建和諧村莊相結合，村民滿意度和幸福感不斷增強。

文山村按照物業管理模式，探索“鄉村管家”模式，通過“1人+N戶”包點形式，在做好環境衛生基礎上，管理好文化室、抽水、路燈等公共設施區域養護工作，助力村莊治理。創新“三眾”機制，完善議事規則。通過“眾謀眾議眾籌”的模式，實現人人出謀劃策、件件有商有量，大小事務有錢出錢、有力出力。

文山村創新“互助養老”模式，整合29個重點區域監控接入區、鎮綜治平臺，24小時手機云端監控，推動“扶老護幼”工作。探索“文化治村”，抓好融合發展。以周氏先祖的家風家訓，村莊“忠、孝、仁、和、廉”文化等為規范指引，帶動村民自我約束、自我管理和自我監督。依托村莊百年種植荷花的經驗，探索“村集體+農戶+經營主體”模式，將“荷景”變成產業。創新“荷花立體經濟”，實現“荷蝦共養”“荷魚共生”的生態農業，帶動村民就業增收，反哺村莊基層治理。

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