改革背景：明確頂層設計推動回歸“學本位”

　　記者：臨沂大學“破除官本位，回歸學本位”受到高度關注。讀者很想了解，學校的一系列改革是在什么背景下進行的？

　　丁鳳云：2011年11月26日，教育部批復同意臨沂師范學院更名為臨沂大學，怎樣辦大學、辦一所什么樣的大學，怎樣培養人、培養什么樣的人擺到了重要議程，真正要著力做的就是內涵提升。

　　怎樣提升內涵？學校黨委提出主要是三個方面：思路、平臺、人才。思路決定出路，更名第三天，全校就展開解放思想大討論，經過廣泛討論，我們確立了臨沂大學發展的頂層設計：建設一所“高質量綜合性品牌大學”；提出“五年強特色，十年創一流”的戰略步驟，確定培養“具有沂蒙精神特質和國際視野的高素質應用型人才”的人才培養目標，確定實施“紅色育人”和“國際視野培育”兩大育人工程；提出了“全面加強人才隊伍建設、全面提升社會服務能力、全面提高學術科研水平”的三大重點和“質量立校、開放強校、特色亮校”的三大戰略，凝練了校風、校訓、校標、校歌為中心的校園文化標志。大政方針確定后，我們經過教代會充分討論，明確了工作思路。我想，我們破除“官本位”、回歸“學本位”的改革大致是在這樣的背景與發展輪廓下展開的。

　　解決人才問題：讓最優秀人才流向科研崗位

　　記者：高校強化內涵建設，人才是關鍵。有一種觀點認為，普通大學、地方性大學人才結構上最大的問題是“有山無峰”，臨沂大學是怎樣解決人才問題的？

　　丁鳳云：人才確實是制約內涵提升的瓶頸。在人才問題上，我們主要從三方面解決。第一步，去年暑期完成了管理干部競聘。通過座談，我們發現基層和教學人員認為學校對他們重視不夠，機關的工資甚至高于教學科研人員，影響了教學質量和科研學術水平的提高。黨委、行政經過反復研究，出臺了“導向科研、導向基層”政策。“兩個導向”重要的指導思想是讓最優秀的人才流向基層和科研院所，為最優秀的人才特別是科研人員創造最良好的環境、給予最優惠的條件、實施最傾斜的政策。依據這一政策，一批頂層的、重量級的人才到了科研院所和基層單位，基層與機關處室的干部交流達到四分之三。這種交流改變了干部的思維定勢，使大家迅速適應了綜合性大學的發展要求。

　　第二步是加強中層單位和干部的考核。今年二月，我們出臺了考核方案，運用公開述職、網上述評、民主評議、現場觀摩、現場打分等考核形式，全校19969人包括1321名教師踴躍參加網上評議。這是臨沂大學第一次用科學發展觀的考核方法考核中層單位和干部，考核結果進行排名，中層單位名次就是對位發布單位的順序，也是中層單位領導開會的座次，同時根據考核結果給予一定物質獎勵。精神獎勵和物質獎勵結合，極大調動了干部的積極性。

　　第三步是今年七月進行的專業技術競聘。競聘涉及1882位教學科研管理教輔崗位的專業人才，黨委出臺了“導向教學、導向高層次人才”的競聘原則，把去年的“導向基層”明晰為“導向教學”。“導向教學”就是讓科研人員必須兼顧教學，機關內限制很嚴的“雙肩挑”人才也必須兼顧教學；“導向高層次人才”就是待遇要導向高層次人才，學校設了特聘教授二級崗、三級崗，大大提高教學科研崗位的待遇。“兩個導向”政策出臺后，8位現職處長主動寫辭職書，要求到教學科研崗位當教授。我當時有點猶豫，但韓校長的話啟發了我，他說“辭掉一個處長，多了一個重量級教授，帶起一個學科，創建一個品牌，其價值意義更大”，所以我們最后下決心同意他們“辭官從教”。正如媒體報道的，這一舉措對打破“官本位”、回歸“學本位”起到了導向與示范作用。

　　回應“不公平競爭”：做不了科研教學的申請了也不批

　　記者：8位處長和原來一些掌握學校資源的領導干部辭官從教后，會不會對學校能否兌現政策有顧慮？另外，其他普通教師是否擔心由于這些處長過去的崗位、人脈等資源優勢，而與他們構成不公平競爭？

　　韓延明：好的政策必須保持連貫性才能產生預期效果。保持“辭官從教”效應的關鍵是消除后顧之憂，我們對8位處長不是辭掉后就不管不問了，所有的待遇確確實實是最優惠的。網上關于不公平競爭的議論我們也注意到了。實際上，這8位處長和跟著辭了職的8位科長，原本就是科研、學術、教學能力很強，曾經或一直保持有重大成果的骨干，他們主動“辭官歸教”，雖然對管理工作有一定損失，但對于我們推動的“四個導向”起到了非常好的導向作用，他們個人的價值也重新得到展現。本來適合做管理而做不了科研教學的，即使申請了我們也不能批，不是二流三流人才而是最一流的教學科研人才我們才批復。

　　確保改革效果：只要有本事就可以去競聘

　　記者：臨沂大學以優惠政策、優良生態剛性或柔性引進了很多高端人才，對高層次人才和教學科研一線崗位給以大力度的政策傾斜，是否會引起比例更大的普通教師人群或“權勢”更大的管理崗位人群的反感、抵觸和反彈，最終抵消或削弱改革的效果？我們知道國內一些力推改革的高校曾經出現過這種情況……

　　丁鳳云：這個問題臨沂大學處理得比較好，我覺得與一系列思路、定位有關系。我擔任黨委書記后，首先向全校提出了“和為貴，學為先，師生為本，事業為重”的指導思想，在制定與實施政策時，采取“存量不減，增量拉開，鼓勵貢獻”的原則，充分調動大家的積極性。其次，政策的出臺經歷了“由下到上、由上到下”的幾次反復，通過充分討論統一思想。第三，競聘是公開、公正、公平的，沒有限制、阻止任何人，只要有本事就可以去競聘。

　　韓延明：除了丁書記說的三點，我覺得還有兩點。一、我們在引進外來高層次人才的同時，非常注重對校內人才的培養和使用，如我們專門出臺了《教職工在職攻讀博士學位管理辦法》，給予讀博期間照發工資、最高報銷兩萬元學費等待遇。二、我們重視對師生員工思想的統一，解放思想大討論活動中提出，所有的干部都是為教師、學生、教學科研服務的，大學里是最不需要官的地方，我們所有的干部都是為教授搬板凳的，而不是指揮教授搬板凳的。我和丁書記聊起來，特別感謝學校干部和教職員工對學校工作的理解和支持。

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