12月21日，京津滬渝促進義務教育學校均衡發展論壇在北京召開，來自四個直轄市的數百位教育行政部門代表、學校代表共同探討聚焦教育內涵發展，辦好百姓身邊學校。教育部基礎教育一司司長王定華出席會議指出，目前各界廣泛關注的北京、上海等地的異地高考，將設立門檻，確保本地、外地以及相關利益群體的利益。此外，2013年教育部將建立全國學生電子學籍。

　　熱點省市異地高考需有門檻

　　異地高考，是解決教育均衡發展的重要內容。教育部要求各地區在2012年年底前必須出臺異地高考方案，現在最后期限已逼近。王定華在會上指出，北京、上海、廣州等流動人口較多的省市的異地高考方案備受社會關注，他表示，熱點省市的異地高考必須要有門檻，政策制定方要反復論證，聽取各方意見，并進行公示，一旦確定后要按此執行。

　　據介紹，浙江省推出的異地高考方案受到了教育部相關領導的認可，該省外來人員子女參加高考的條件之一，是要擁有完整的在浙江省內高中學習的經歷。王定華認為，在制定異地高考方案時要防止高考移民[微博]。同時，要“在盡量公平的情況下照顧弱勢群體”。

　　1.9億學生電子學籍將統一

　　針對目前各省市中小學學生電子學籍各自為政的情況，教育部將于2013年啟動全國中小學學生電子學籍建設。屆時，教育部、各省市都可以及時了解學生的學習情況、流動情況。

　　王定華介紹，中小學生的流動量很大，但是各方都無法掌握這些學生的流動情況。例如目前外省市的學生從戶口所在地進入北京上學，不僅當地無法得知學生就讀情況，北京也很難獲得該學生的就讀信息。

　　據了解，全國中小學學生電子學籍檔案將更加細致，包括中小學生的入學、轉學、借讀、休學、復學、升級、畢業、綜合素質評價、學業考試、獎勵、處分等基本信息。

　　電子學籍檔案建立后，不僅使學生情況一目了然，為實現全國范圍的中小學學生學籍數據共享和分析利用奠定了基礎，最重要的是對義務教育階段中小學生是否在校上學、輟學，進行動態跟蹤。今后，農民工子女無論到哪里，有了電子檔案，學生都可以及時、便捷地進入學校就讀。此外，電子學籍檔案的全國聯網，將減少義務教育經費劃撥的誤差。

　　農村教師將住周轉房

　　又訊教育部基礎教育一司司長王定華在京津滬渝促進義務教育學校均衡發展論壇上指出，教師的吸引力正在逐年加大，不少優秀的畢業生都進入了教師行列。針對農村教師的發展，教育部將采取一系列措施，包括農村教師教育碩士計劃、農村教師班主任隊伍建設等。此外，各省市還將因地制宜開展教師周轉房計劃，使農村教師能安心樂教。

　　據悉，目前各省市已經制定了優秀教師到農村地區從教的具體辦法，探索建立農村教師專業發展支持服務體系，創新農村義務教育階段教師全員培訓模式，推進農村教師周轉房建設，多種措施加強農村中小學教師隊伍建設。

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