【熱點模擬】2012年10月31日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署土壤環境保護和綜合治理工作。會議提出，要將保護土壤環境、防治和減少土壤污染、保障農產品質量安全、建設良好人居環境作為當前和今后一個時期的主要目標，進一步摸清土壤環境質量狀況，建立土壤環境質量調查、監測制度，構建土壤環境質量監測網，完善相關政策、法規和標準，實施“土壤環境保護工程”，加快形成國家土壤環境保護體系，逐步改善土壤環境質量。請談談你得看法？

　　【參考答案】

　　工礦業、農業等人為活動造成土壤污染的主要原因。目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染。華南部分城市約有一半的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染。農藥化肥污染同樣嚴重。有調查數據顯示，我國農藥使用量達130萬噸，是世界平均水平的2.5倍。“目前，農藥和化肥的實際利用率不到30%，其余70%以上都污染環境了。”“不僅污染加重，而且還在轉移擴散。”當前，我國土壤污染還出現了有毒化工和重金屬污染由工業向農業轉移、由城區向農村轉移、由地表向地下轉移、由上游向下游轉移、由水土污染向食品鏈轉移的趨勢，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發。

　　土壤污染治理，不能僅僅滿足于亡羊補牢，更當未雨綢繆。因此說來，只有政府部門切實行使監管職能，有效防止和遏制對土壤的新污染，才能從根本上解決土壤污染的問題。一是建立“人口、資源、環境、發展”四位一體協調發展的新政績考核標準，將預防和控制土壤污染以及治理修復情況納入耕地保護考核體系，從而促使各級地方政府切實加大土壤污染防治的力度。二是加強土壤污染物來源控制。針對治理修復周期長的特點，在預防和控制土壤污染的具體操作中，對污染指標監測實行連續跟蹤，將監測結果連同項目立項、審批、環評等環節作為綜合考評指標，從源頭上控制土壤污染。三是設立污染土壤治理專項資金，為污染土壤的治理修復提供資金保障，并對使用情況進行有效監督。四是政府應全程參與，監督企業清潔生產和物質循環利用，有效控制污染物的排放。五是完善土壤環境監測體系，建立起污染場地信息管理系統和完整的風險評價和風險管理體系。

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