“合理處置學校搬遷后的教育用地,可進一步為整合教育資源發揮作用。”海口人大代表嚴音莉在向市第十五屆人民代表大會三次會議提交的議案《關于進一步整合教育資源,合理利用教育用地的建議》中說。
建議表示,隨著海口經濟社會的快速發展,國際旅游島與最精最美省會城市的建設都要求海口的教育事業快速發展。去年,海口市政府為切實解決城區 “麻雀”學校問題,推進義務教育均衡發展,啟動了6個項目,并計劃用4年時間完成全市“麻雀”學校的整合工作,取得了良好的成效。但是,撤并改后的學校舊址,大多處于舊城鬧市區,場地狹小,周邊環境嘈雜。如撤并的三小、十小、十一中,位于解放路商業街附近,3所學校用地總共才6.7畝。另外,一些農村學校撤并后,辦學場地一直處于閑置狀態。
為了合理處置學校搬遷后的教育用地,《建議》提出以下整改措施:
一、科學合理規劃,加快布局調整。調整優化學校布局結構,統籌學校設點布局,明確長短期的目標任務、部門責任與時間進度,加強市、區以及發改、財政、國土、規劃等各職能部門的協調配合,形成規劃實施合力。
二、加強用地保護,推進建設速度。明確規定學校用地不得出租、轉讓、抵押或挪作他用,嚴厲打擊非法占用教育用地行為。同時,優先安排城鄉教育用地,最大程度地保障教育發展用地需求,充分利用舊城改造與片區開發契機,對于舊城區已撤并學校,政府可通過土地置換或者由政府劃撥新置地等方式。
三、利用閑置用地,興辦學前教育。目前,我市正在大力發展學前教育,實施公辦鎮中心幼兒園建設工程。以新建、改擴建公辦鎮中心幼兒園為重點,到2015年逐步實現每個鎮至少建成1所由財政全額撥款、獨立園舍、質量較高、能發揮輻射帶動作用的鎮公辦中心幼兒園,人口較多的鎮根據需要建設多個公辦幼兒園或下設村級分園。因此,農村中小學校撤并后的校舍場地、設施器材等資源,可優先用于興辦公辦中心幼兒園,也緩解了政府重新征用教育用地的壓力。
四、加大資金投入,改善教育條件。為實現2015年全市教育均衡發展的目標,政府需增加對教育的經常性投入和專項投入,確保教育經費“三個增長”,至2015年財政教育支出占財政支出的比例達到中央核定的比例。按照國家規范和評估標準建設校舍和相關設施,加快我市教育布局調整和學校建設速度。
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