專家析藝考亂局:魚龍混雜管理真空 破壞教育公平

　　藝考不理性、非常態的燥熱及其引發的種種問題，引起教育界和全社會對藝考、藝培、高等藝術教育的強烈關注，其中的積弊一一被揭開

　　近年來，藝術考試熱持續升溫，在全國高考生數總體下降的情況下藝考生數逆市上漲，而且年年增長。2012年，全國915萬人參加高考，其中藝術高考生數超過90萬人，即高考學生中有約1/10是藝考生。2013年，各地藝考生劇增：河南高考報名人數75.84萬人，較2012年下降了6%，藝考報名總人數約8.9萬人，同比卻上升1%；山東高考報名人數47.5萬人，比上年減少近萬人，而藝考生超10萬人，較上年增加上萬人，且占高考人數比例超過20%。這種畸形繁榮已經打破了教育的均衡。

　　藝考不理性、非常態的燥熱及其引發的種種問題，引起教育界和全社會對藝考、藝培、高等藝術教育的強烈關注，其中的積弊一一被揭開：一是擴招背景下的高等藝術教育頻頻招致非議，如辦學能力薄弱、學生就業困難、倉促上馬、盲目發展等。二是藝考培訓亂象叢生：速成班盛行，“三無”培訓當道，在校學生充當“名師”，“包過”合同欺詐各地，各種關系各色黑幕成了掘金通道，藝考生高額經濟負擔之后卻往往是竹籃打水，這些已經嚴重影響教育公平社會公正。三是真正優秀的藝術人才反遭逆向淘汰，藝術教育與藝術生態遭到污染破壞。

　　藝考熱中，社會和輿論要求改革藝考的呼聲越來越高，全國兩會屢有代表提交議案、委員建議要求整治藝考亂象，各類媒體也不斷揭示藝考亂局，引起社會熱議。

　　今年初，各類媒體紛紛報道全國藝術高考即將實行新政——教育部召開藝考改革研討會，并向有關院校下發《藝術學門類專業招生工作的指導意見(征求意見稿)》，其要點，一是專業考試減少校考、增加省級統考；二是提高錄取文化分數線，美術專業學生的文化成績不能低于同批次普通類學生文化成績的70%，音樂專業學生不能低于同批次普通類考生文化成績的65%。例如，2012年山東普通高考文理本科第一批錄取分數線分別為573分和582分，藝術類本科文理科分數線均為300分，如按《征求意見稿》要求，美術類考生第一批錄取的分數線分別要達到401.1分(文)和407.4分(理)，比實際達線分要高出100多分；浙江2012年高考一本線文理科分別為606分和593分，藝術類(美術類)第一批的文化線分別是352分和341分，如果要達到新要求，就是424分和415分，也要高出70分左右。

　　這個“噩耗”令文化成績本就薄弱的藝考生驚恐莫名。到10月底，教育部終于下達了《關于做好2014年普通高等學校藝術類專業招生工作的通知》，各省很快也下發相應的通知，考生、家長、藝術院校、藝培機構這才算松了口氣，因為《通知》并沒有任何硬性規定和要求，只是提出了“進一步擴大省級統考的科類”、“逐步組織開齊音樂學類、舞蹈學類、戲劇與影視學類、美術與設計學類統考”、“進一步擴大省級統考適用高校范圍”、“逐步提高藝術類專業文化成績要求”等非硬性要求。

　　從藝考“新政”之難，我們已經知道減少招生緊縮辦學的專業藝術教育改革至少在短期內是難以實現的。從學校層面說，裁誰、減誰用什么標準來決斷，很難確定。因此同質化辦學、低水平重復現象層出不窮；從學生這一頭講，憑什么你說有天賦就有天賦？因此，而出現招考亂、培訓亂、學費亂、辦學亂、就業亂、家長學生不理性一窩蜂添亂；藝考、藝培、藝術教育在各個環節也乏章可循。

　　面對此情，許多專家把板子打在高校擴招上，認定藝術教育是特殊的精英教育，尤其專業藝術教育更應如此，比如中國美協前主席靳尚誼先生就這么看。

　　筆者以為，反思藝考新政的前提應該是：中國的大學教育遲早要從精英教育轉變成大眾教育。盡管專業藝術人才的成長與天性稟賦相關度較高，但享受藝術教育的權利是每個學生都應該擁有的，我們的社會需要大批的專業藝術人才，因此，藝術教育應該堅持發展，而不能倒退——要堅持以“疏”為主，充分利用這些年藝術教育發展的成果，而不是“堵”。

　　目前，已然放開的藝術教育市場魚龍混雜，這是市場初期的常見病，當下的問題是管理主體不明，教育與其他部門相互推諉，造成管理真空，而且即使執法也是被動的事后受理舉報，而不是主動訪查、監督。整治各種藝考、藝教亂象，關鍵是端正藝教理念、成熟社會心態、強化專業管理，舉全社會之力同心建設良性的藝術教育氛圍和市場。

　　政府須明確管理主體，建立顯性規則，全面強化對藝教機構和個人的管理，打擊騙子學校和機構，打擊招生舞弊行為，將灰色收入陽光化。在高等藝術教育的舉辦與提升方面，必須盡快健全準入與退出機制，以嚴厲措施嚴格保證辦學條件與質量。

　　另一方面，政府和社會還應該引導學生和家長多向選擇，主動化解文憑焦慮，重視職業教育和職業培訓，倡導腦力勞動與體力勞動的平等觀念，打通立體就業渠道，努力形成全民綜合素養普遍提高的可喜局面。

　　趙繼紅：中國教育學會會員，江蘇教育學會理事，資深音樂教研員

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