治理“擇校熱”需調動市場力量

????■擇校競爭愈演愈烈，可謂“苦了家長、壞了風氣、丟了公平”。

????■調查顯示，“小升初”擇校費全國平均為4.4萬元，不僅家長難堪重負，孩子也出現厭學情緒。

????教育部已經下發《關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》，要求19個大城市今年制定完善義務教育免試就近入學工作方案。

????義務教育就近入學原本是老生常談，教育部門頒布的法令法規也是接二連三，然而，近年來受教育者放棄就近入學，舍近求遠的現象越來越普遍，“擇校熱”高溫不退，成為難以治愈的頑疾，不由得發人深思。

????應該認識到，由于我國學校長期以來發展不均衡，優質教育稀缺與廣大群眾的需求形成強烈反差，導致了擇校競爭激烈。曾有報道，貴州省唯一一所省級示范性高中貴陽一中占地440畝，投資高達4億元，而2002年整個貴州省農村教育經費才不過4.5億元，校際差距可見一斑。

????要破解擇校難題，真正實現就近入學，需要多管齊下，標本兼治，通過義務教育的均衡發展和優質民辦教育提供多樣化選擇來協同緩解。

????一方面，政府要推進義務教育均衡發展，辦好每一所學校?？v觀世界各國教育，不難發現，基礎教育是政府行為，出發點是公平，重點是面向大多數，強調的是公益性，落腳點是基本保障。為此，政府舉辦的義務教育就應該強調標準化和均衡化，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等教育資源。韓國為了推進劃片就近入學政策，在1968年便將推進義務教育階段各學校的標準化、均衡化發展作為文教政策的根本任務，制定了詳細的標準，并將教師、設施、財政等因素作為均衡化的重點，然后對每一所學校進行普查評估。

????另一方面，需要調動市場的力量，發揮市場機制，扶持民辦學校發展，因為民辦教育發展了，就可以擴大教育資源總量，公共財政就可以更好地用于促進教育公平，更多地向薄弱地區、薄弱學校、困難群體傾斜。

????2012年OECD的統計數據表明，教育最發達的美國和韓國、智利等重視教育發展的轉型國家，2009年其社會與私人教育投入分別占到GDP的2.1%、3.0%和2.6%，而中國到2011年僅占1.12%，我國要實現義務教育的均衡發展，應該借鑒這些國家教育投入的政府與市場雙軌驅動模式，深化辦學體制和教育投入體制改革，調動社會、企業和家庭個人教育投入的積極性和潛力，充分發揮市場在教育領域資源配置中的決定性作用。

????著名教育家成思危先生說過：“中國的教育就像一只鳥，它的雙腿是公辦教育與民辦教育，雙腿都健壯才跑得快?！币粋€區域合理的教育結構，應該是在政府主導下，公辦教育以提供公平的公共服務為主，民辦教育以提供選擇性教育為主。當公辦學校質量提升、均衡發展，民辦學校特色多樣、豐富多彩時，教育才會滿足人民的多元化需求，就近入學才會真正得以實現。

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