民辦學校小升初仍“試”擇校 政策尷尬待解

　　今年初，教育部相繼印發(fā)《關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學工作的通知》，重申義務(wù)教育階段免試就近入學原則。然而這一政策在一些地區(qū)走了樣，民辦學校仍“試”擇校，業(yè)內(nèi)人士認為此舉或會影響遏制擇校風的預(yù)期效果。

　　公校：劃片為主個別“面談”取代“免試”

　　自今年小升初政策出臺后，各地都在貫徹執(zhí)行，一些地方也出臺了不少新動作。如廣州在電腦派位、劃片入學的基礎(chǔ)上，規(guī)范電子學籍管理，并列舉14種違規(guī)招生行為及處罰辦法。武漢規(guī)定，小升初擇校生3年后參加中考招生時，就會喪失省級示范高中指標分配到校的資格，根據(jù)目前“分配生”優(yōu)錄標準，中考可降40分錄取。

　　即使政策對“免試就近”言之鑿鑿，然而仍有個別公辦學校陽奉陰違，以“面談”代替“免試”。

　　廣州今年將各公辦外國語學校招生調(diào)整為“推薦＋面談”方式，老師、評委現(xiàn)場打分，并當場宣布結(jié)果，保證招生環(huán)節(jié)公開、透明。然而，一些考生告訴記者，“面談”實際上就是“筆試改口試，筆算改心算”，難度一點不低。有中英文對照的試卷，一共有13道試題，以數(shù)學題為主，也涉及語文或其他學科。數(shù)學題包括圖形求陰影面積、行程、骰子攤開求對面等。

　　遼寧個別的公辦學校也通過表面上“面談”實為“測試”的形式招生。沈陽市民馮女士說，兒子為考取一所知名初中，從六年級開始到校外補習奧數(shù)、英語等課程，下學期基本就在補習班補習，一年下來補習費2萬余元。

　　武漢一所初中負責人透露，盡管“小升初”擇校不能組織考試，每年都會有一些初中通過培優(yōu)機構(gòu)遴選優(yōu)質(zhì)生源。“小學畢業(yè)生的平時成績、奧賽獲獎情況、興趣特長等，都是初中擇優(yōu)時考慮的重要條件。其實，在電腦搖號前，一些初中已經(jīng)提前‘鎖定’部分尖子生”。

　　民校：以“試”擇校無可避免

　　西安今年繼續(xù)實行民校“小升初”筆試統(tǒng)考，一個學生只能報一所學校，禁止測試“奧數(shù)”等。西安市教育局長李穎科說，采取非免試招生，并非認為這是義務(wù)教育的發(fā)展方向，而是當下教育資源供求現(xiàn)狀的背景下較好的選擇。

　　在武漢市一所民辦初中報名處，記者看到兩名過來領(lǐng)錄取通知書的準初中生。她們告訴記者，畢業(yè)于武漢市育才第二寄宿小學的她們，6月28日和班上另外10余名同學參加了該初中的選拔考試，考了語數(shù)外3門，每科考15分鐘。“題量不大，但題目很難。”一個學生說，數(shù)學難度跟奧賽題接近，考試結(jié)果出來，只錄取了她倆。

　　記者發(fā)現(xiàn)，由于公辦初中就近入學政策嚴格，一些民辦學校成為家長們擇校的熱點，參與這些學校的電腦搖號和自主擇生成為他們實現(xiàn)名校夢的唯一途徑。

　　據(jù)了解，今年武漢市7所民辦初中電腦搖號與自主招生的招生計劃比例為4：6，與去年相同。今年共有7538人報名參加這7所學校的電腦搖號，有1661名學生幸運“中簽”。

　　廣州市教育局副局長江東坦言，廣州目前還沒能找到一個完善的、比較成熟的民校免試招生方案。為了穩(wěn)妥推進，2014年民辦學校“小升初”招生仍然以筆試選拔，2015年民辦初中將全面實行免筆試招生。

　　“從考試到免試的過程并非一蹴而就，必須要現(xiàn)實條件具備。”江東說，民辦學校一直以來都依靠“一張卷”考試的方式招生。同時，有些公辦學校具備的條件，民辦學校尚未具備。

　　醫(yī)治“擇校”頑疾重在療效

　　武漢雖規(guī)定擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標，但又明確到民辦初中就讀的學生不是擇校生，依然可享受“分配生”資格。“擇校最熱的就是民辦初中，禁令把民辦初中撇開，拿公辦初中開刀，有點‘隔靴搔癢’。”武漢市一些公辦初中校長認為，教育部門此舉或難達到遏制擇校風的預(yù)期效果。

　　一些家長告訴記者，對孩子來說，初中教育質(zhì)量的好壞直接決定中考成績的優(yōu)劣和能否考上好大學。“分配生降30分確實很吸引我們，但名額有限，我們家孩子也不一定能爭取到。如此一來，還不如擇校上一所重點初中更保險一些。”武漢一名家長說。

　　北京一名家長表示，自己孩子學習很好，過去還可通過小學推優(yōu)等形式到一所不錯的初中就讀。現(xiàn)在要求初中就近入學，自己家附近的初中不太好，為讓孩子上好初中只能買學區(qū)房。

　　廣州市民辦教育協(xié)會會長梁澤銘說：“應(yīng)對免試招生，重點仍是公正問題。但民辦學校在思想、形式、措施上還沒有做好準備。”他介紹，不少校長通過郵件和電話向民辦教育協(xié)會反映意見，擔心免試之后“條子生”的問題。(記者廖君、鄭天虹、王瑩)

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