海口網12月27日消息（記者 馮本靜）境外旅客離境退稅政策將于2011年1月1日起正式在海南試點運行。這是記者剛剛從海南省開展境外旅客購物離境退稅政策試點工作新聞發布會上獲得的消息。

　　據記者了解，2009年底國務院發布了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（國發[2009]44號，以下簡稱國發44號文），海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略，這是黨中央、國務院從我國改革開放和現代化建設全局出發作出的一項重大戰略決策。在國發44號文中，明確了海南作為我國旅游業改革創新實驗區的戰略定位，并要求“由財政部牽頭抓緊研究在海南實行境外旅客購物退稅的具體辦法”。為了落實國務院文件精神，財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局在今年6月份向國務院報送了《海南境外旅客購物離境退稅實施方案》，并獲得國務院批準。隨后，中央有關部門經過反復調研論證，制定了政策試點的管理辦法，完成了信息系統建設。

　　離境退稅政策是國際旅游島建設的重要政策之一，影響廣泛，意義深遠。這項政策的實質是利用稅收的調節作用，通過“退稅”的形式，對購買特定個人生活物品給予價格優惠，刺激境外旅客旅游購物，帶動旅游業和經濟社會發展。

　　政策試點初期，擬根據相關規定，選擇信譽較好、管理規范的省內百貨商店為退稅定點商店，選擇符合條件的企業為退稅代理機構，并在海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場分別設置退稅點。同時，為了做好政策實施工作，為旅客提供高效便捷的服務，海南國稅局配合國家稅務總局研發了境外旅客離境退稅審核管理系統，將對離境退稅業務實行嚴密高效的信息化管理。

　　境外旅客購物離境退稅政策是指對境外旅客在退稅定點商店購買的隨身攜帶和托運出境的退稅物品，按規定退稅的政策。該項政策的適用對象是在中國大陸境內連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。

　 離境退稅政策的基本流程包括：購物申請退稅、海關驗核確認、代理機構退稅和集中退稅結算四個環節，境外旅客只涉及前三個環節。　　

??? 境外旅客要取得退稅，應當同時符合以下六個條件：(1)在退稅定點商店購買退稅物品，購物金額達到起退點，并且按規定取得退稅申請單等退稅憑證;(2)在離境口岸辦理離境手續，離境前退稅物品尚未啟用或消費;(3)離境日距退稅物品購買日不超過90天;(4)所購退稅物品由境外旅客本人隨身攜帶或托運出境;(5)所購退稅物品經海關驗核并在退稅申請單上簽章;(6)在指定的退稅代理機構辦理退稅。

　　退稅物品是指國家允許攜帶出境并享受退稅政策的個人生活物品，范圍包括：服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品等等，共21個大類。需要指出的是，食品、煙、酒、汽車、摩托車等是不能享受退稅的。

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