海口網12月12日消息（記者 宋亮亮 趙莎）古語有云：“制之有衡，行之有度。”

　　制度是一切管理的基石和保障。破解交通難題也不例外，科學高效的體制機制，是實現有效管理的先決條件。

　　為突出解決我市交通問題，從體制上加強道路交通綜合治理力度，根本改變長期以來多頭管理、缺乏有力的綜合協調機構、工作效率低的局面，創造平安、暢通、有序的城市道路交通環境，市委、市政府高瞻遠矚，經過調研、謀劃和探索，大膽創新機制體制，于去年12月成立了海口市城市道路交通協調聯席會議制度，對全市道路交通問題一攬子協調解決。

　　一年來，城市道路交通協調聯席會議履行交通大整治職能，集中力量辦大事，重拳出擊破難題，通過一套“組合拳”，構建安全、暢通、文明、有序的城市交通新格局。

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　　“組合拳”最明顯的優勢，在于發揮各工作組和各成員單位的工作積極性，形成強大的合力。

　　一年來，聯席會議制度以“條塊結合，以塊為主”的管理辦法，以聯席會議為議事平臺，原則上每季度召開1次會議，整合行政資源，集合集體力量解決具體問題。各牽頭單位與成員單位建立了工作聯絡、工作組例會、工作落實、工作協調、新聞發布等制度，發揮各工作組和各成員單位的工作積極性，形成協同作戰的合力，有力推進我市道路交通的發展。

　　“聯席會議實際上體現了‘大交委’的職能，發揮了很好的作用，成效不錯。”公共交通組組長、市交通運輸和港航管理局局長王東感觸頗深地說。

　　“以今年公交集團的組建為例。通過聯席會議，從決策的制定，到資金、政策、措施等方面，政府都給了很多支持。還通過政府層面為公交集團下屬一些老國有企業解決了社保欠賬等方面的困難和包袱。”王東說。此外，關于公交場站的建設，政府也在用地方面給予了支持。“這些問題，光靠交通局的力量是解決不了的。”

　　在王東看來，聯席會議的合力優勢主要體現為三個方面：一是對交通問題的重視程度和力度都很大；二是實現了各部門積極參與、統籌協調，整體推進；三是解決實際問題的效率高。

　　集中力量辦成大事

　　唯物辯證法認為，“主要矛盾處于支配地位，對事物發展起決定作用”。這就要求我們在觀察和處理問題時，必須善于抓住主要矛盾，集中力量辦大事。

　　交通整治是一項綜合的系統工程，要做的工作，要解決的問題很多。應該從何處著手？聯席會議第一次會議決定首出重拳，2011年采取的行動是：用一年時間開展以“建設國際旅游島·安全暢通文明行”為主題的道路交通綜合整治行動，逐步建立長效機制，推動交通環境綜合規范管理轉入常態。

　　美好藍圖能否實現，關鍵在于執行力。為此，聯席會議將各責任單位開展城市道路交通環境綜合整治行動納入2011年市機關績效考評職能目標內容，市效能辦牽頭有關部門進行跟蹤督查，并按照我市績效考評制度進行考核，對工作推進不力，未能按要求完成工作任務的責任單位及責任人實行責任追究。

　　另外，還在2011年財政預算中專門安排整治行動的專項資金，把道路交通設施的項目建設納入年度計劃及“十二五”規劃，確保了綜合整治的力度、決心與成效。

　　重拳出擊，所向披靡。

　　聯席會議辦公室表示，一年來，在市委、市政府的支持和各成員單位的努力下，聯席會議集中力量，主要完成三件大事：一是確保2011年“五路四橋”工程建設按期推進。二是今年9月份，完成了公交集團組建。三是組織開展交通環境整治。包括組織開展海口市重點片區交通組織優化，有效緩解市區道路交通擁堵現象；通過“三車”整治、電動自行車規范管理、提高中心城區交通通行效率、交通亂象整治、提高公交出租服務質量等專項行動，加大交通秩序整治力度，給市民創造規范、有序、安全、和諧的交通環境。

　　“組合拳”的優化與完善