海口網1月17日消息（記者 史瑞麗）“市第十一次黨代會以來的五年，是海口經濟社會發展最好、民生投入最多、改革開放力度最大的時期”。16日上午，陳辭同志在海口市第十二次黨代會上作題為《加快轉型發展 建設幸福家園 為打造“四宜”城市而努力奮斗》報告時指出，預計2011年地區生產總值達704億元，比2006年增加359億元，實現翻番。

　　五年來，市委深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市人民，搶抓國際旅游島建設機遇，積極應對國際金融危機沖擊，成功戰勝強臺風、特大洪澇等自然災害，著力“修跑道、打基礎”，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設，圓滿完成十一次黨代會確定的目標任務，開創了我市科學發展的新局面。

　　關鍵詞：經濟實力

　　預計2011年GDP

　　達704億元

　　過去五年，我市緊緊扭住發展第一要務，千方百計做大實體經濟，協調推進各項社會事業，保持了持續健康較快發展的良好勢頭。經濟實力大幅提升，預計2011年地區生產總值達704億元，比2006年增加359億元，實現翻番；財政總收入增長1.7倍，達188.87億元，年均增長21.9%；固定資產投資增長1.4倍，達395.45億元，年均增長22.9%。產業結構不斷優化，汽車、醫藥、機電制造等支柱產業不斷壯大，特色農業快速發展，光伏、游艇、高爾夫、現代物流等成為新亮點，三次產業比重調整為6.9：25.3：67.8。積極構建多元開放格局，實際利用外資28.34億美元，進出口總值168億美元，主動融入泛珠三角、東盟區域合作，擴大了海口的知名度和影響力。

　　關鍵詞：社會事業

　　新增義務教育

　　和高中學位3萬個

　　五年來，海口市教育、社會保障、醫療衛生等社會事業也得到全面的發展。科技創新成果豐碩，建立了一批國家級、省級創新型企業和重點實驗室，榮獲“國家創新型試點城市”；教育事業不斷進步，新改擴建學校21所，新增義務教育和高中學位3萬個，職業教育“三段式”模式得到國家的肯定和推廣。文化事業健康發展，構建了市、區、鎮（街）、村（居）四級公共文化服務體系，創建了大致坡國家文化產業示范基地。醫療衛生服務水平明顯提升，市人民醫院綜合樓、旅游醫療服務保障中心等投入使用，形成了“鎮有衛生院、村有衛生室、社區有服務站”的基層衛生服務網絡，極大地改善了醫療衛生條件。

　　關鍵詞：城鄉面貌

　　長流新區、新埠島片區等初具規模

　　五年來，海口城鄉規劃逐步完善。基礎設施建設成效明顯，構建了丘海大道、濱江西路、繞城公路等市區主干路網和對外交通公路體系，海港、空港、鐵路等樞紐工程加快推進，建成一批污水處理廠和垃圾處理設施，城市承載功能和防災減災能力日益增強。城市棚戶區改造和新片區開發力度空前，玉沙村、海甸溪北岸、鎮海村改造已完成，朱云片區、濱江新城起步區拆遷征收工作基本完成，上賢村、面前坡村改造已啟動，長流新區、新埠島片區等初具規模，城市形象有了較大變化。

　　新農村建設加快推進，完成行政村道路硬化、安全飲水和廣播電視“村村通”工程，文明生態村達1447個。城市管理水平逐步提升，節能減排完成目標任務。

　　關鍵詞：民生改善

　　城鎮居民人均可支配收入增長84.2%

　　過去五年，我市集中財力保障和改善民生，每年將新增財力的70%以上用于民生，解決了一批與群眾生產生活息息相關的熱點難點問題。居民收入水平不斷提高，五年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長84.2%和72.4%，達到19730元和7160元。就業服務體系日益完善，發放再就業創業小額貸款8323萬元，新增就業24萬人次。社會保障制度實現全覆蓋，城鄉居民醫保和社會養老保險參保率都在95%以上，社會救助力度不斷加大，穩定物價工作成效明顯。保障性住房建設加快推進，開工建設43132套，超額完成省下達的任務。公交環境進一步優化，創新公交體制，組建公交集團，增辟公交線路，擴大了公交覆蓋面。

　　關鍵詞：民主法制

　　制訂和修改25個地方性法規

　　海口創建了一批“平安和諧社區”，市民素質和城市文明程度明顯提高，榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”。建立健全矛盾糾紛排查調處機制和社會風險評估機制，人民群眾安全感普遍提高。民主法制逐步強化。市委先后出臺意見，大力支持人大、政協履行職能。市人大及其常委會制訂和修改了25個地方性法規，開展了18項執法檢查，督辦代表建議1216件。市政協圍繞中心、服務大局，提出水環境整治等1664件委員提案，開展園區建設等83項視察調研活動，形成了一大批有價值的意見和建議。開展“五五”普法，群眾法制意識不斷增強，榮獲“全國法制宣傳教育先進城市”。司法公正深入推進，大力推行審務公開、檢務公開、警務公開，贏得了社會各界和人民群眾的肯定。

　　關鍵詞：黨的建設

　　構建城鄉統籌的基層黨建新格局

　　五年來，黨的建設不斷加強。海口市堅持以改革創新精神全面推進黨的建設，提高領導科學發展的能力和水平。深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，涌現出一批先進典型，群眾得到更多實惠。切實加強市委常委會自身建設，出臺重大決策事項事先征求意見暫行辦法，不斷完善決策和議事機制。深入推進“強核心工程”，開展機關黨組織與農村黨組織結對幫扶，構建了城鄉統籌的基層黨建新格局。深化干部人事制度改革，啟動黨政領導干部選拔任用提名試點，加大競爭性選拔干部力度。完成區鎮村換屆，班子結構進一步優化。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步健全懲治和預防腐敗體系，大力推進機關效能建設，黨風政風不斷好轉。

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