《海南經濟特區工傷保險實施辦法》(以下簡稱《辦法》)日前公布并實施。記者從海南省社保局工傷生育保險處了解到,《辦法》實施后,多項工傷保險待遇得到了提高。同時,在海南設立的外國組織代表機構及香港、澳門特別行政區和臺灣地區組織代表機構所雇用的從業人員也納入其中。

　　工傷生活護理標準提高

　　近年來,我省醫院護工費用漲幅較高(目前月護工費已達到最低3000元),許多用人單位出現工傷事故后,按照社會平均工資的50%支付月護理費(按照2010年全省社會平均工資2585元×50%=1292.5元),造成工傷人員還要自己再補錢請護工的現象。

　　為了保障工傷人員的護理需求,防止用人單位逃避護理責任,《辦法》第十五條提出:生活不能自理的工傷人員在停工留薪期需要護理的,用人單位應當派人護理或者聘人護理。用人單位既不派人護理,也不聘人護理的,應按全省上年度在崗職工月平均工資標準每月向工傷人員支付護理費用。2011年海南省在崗職工月平均工資為3060元。

　　政府可支配工傷預防費用比例改變

　　近年來,國務院非常重視工傷預防工作,《工傷保險條例》將工傷預防費列入工傷保險基金支出范圍。從我省情況看,原來的工傷預防費提取比例明顯偏低,如果工傷保險基金當年無結余,工傷預防費就無法提取;而且提取的費用不僅包括工傷預防費支出,還包括職業健康費、宣傳費和培訓費支出。按照《草案》新的辦法提取,可以在保證工傷預防工作正常開展的基礎上,不增加基金太大負擔。以2010年數據測算,當年全省工傷保險基金收入9487萬元,基金支出3636萬元。按上年度基金收支結余的20%提取為1170萬元,按上年度基金收入的15%提取為1423萬元,增加了253萬元。

　　對此,《辦法》將年度工傷預防費用、工傷職業康復費用的提取比例,由不超過工傷保險基金上年度收支結余的20%修改為在工傷保險基金上年度收入的15%范圍內提取使用。

　　伙食、交通住宿補助按事業單位差旅標準執行

　　《辦法》提出,工傷人員的住院伙食補助費標準和外地治療所需的交通、食宿費標準,由工傷保險基金參照省級機關事業單位因公出差標準報銷。據介紹,工傷保險參保對象包括機關、事業和企業等所有用人單位,按照省級機關事業單位因公出差標準具有很強的操作性和公平性。

　　具體的規定為,《辦法》第十三條明確,從業人員因工傷住院治療期間,由工傷保險基金參照省級機關事業單位因公出差人員伙食補助標準發給伙食補助費。第十四條明確,工傷人員經工傷醫療機構建議,轉往外地治療或配置輔助器具的,所需交通、食宿費用由工傷保險基金參照省級機關事業單位因公出差標準報銷。因突發工傷事故需要使用120救護車的,其費用可據實報銷。

　　交通費用方面,根據《海南省財政廳關于印發〈海南省省級機關事業單位差旅費管理辦法〉的通知》(以下簡稱《通知》)第七條規定:乘坐全列軟席列車,從當日晚八時至次日晨七時乘車6小時以上的,或連續乘車超過12小時的,可以乘坐軟臥,憑據報銷,符合乘坐軟臥規定而改乘軟座的,按照軟座車票的40%給予補助;乘坐非全列軟席列車,從當日晚八時至次日晨七時乘車6小時以上的,或連續乘車時間超過12小時的,可購同席臥鋪票,符合規定而未購買臥鋪票的,按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助;限于交通條件,出差人員必須中途轉車又未住宿的,乘車時間可連續計算,已住宿的,乘車時間實行分段計算;在職因公傷殘人員出差乘坐火車,符合乘坐臥鋪條件,而未買臥鋪票,已按規定優待價購買了硬座票的,按硬座整票票價的80%給予補助。

　　住宿費方面,根據《通知》第十條以下規定,處級以下(含處級)人員每人每天在150元以內憑據報銷。處級以下擔任出差或男、女出差人員為單數的,其單個人員可以住一個標準間,在每人每天300元以內憑據報銷。

　　伙食補助費方面,根據《通知》第十四條規定,出差人員的伙食補助費按照出差自然(日歷)天數實行定額包干,每人每天50元。

　　一次性傷殘就業補助金將與本人工資掛鉤

　　《辦法》修改了我省一次性傷殘就業補助金標準。具體來說,《辦法》明確,五級、六級傷殘人員本人提出與用人單位解除或者終止勞動關系的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金的標準分別為終止勞動關系時18、16個月的上年度全省在崗職工月平均工資;一次性傷殘就業補助金標準分別為40、30個月的本人工資。

　　七級至十級傷殘人員本人提出解除勞動、聘用合同,或者勞動、聘用合同期滿終止的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金的標準分別為終止勞動關系時14、12、10、8個月的上年度全省在崗職工月平均工資;一次性傷殘就業補助金標準分別為20、16、12、9個月的本人工資。

　　需要注意的是,《辦法》規定的本人工資不得高于終止勞動關系時上年度全省在崗職工月平均工資的3倍,不得低于終止勞動關系時上年度全省在崗職工月平均工資的60%。