劉鐵男

雷政富

衣俊卿

　　發改委原副主任劉鐵男被雙開

　　涉收受巨額錢物等“四宗罪”，系十八大后首個被“雙開”省部級官員；其涉嫌犯罪問題移送司法機關

　　日前，中共中央紀委對國家發展和改革委員會原黨組成員、副主任，國家能源局原黨組書記、局長劉鐵男嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。

　　經查，劉鐵男利用職務上的便利為他人謀取利益，本人及其親屬收受巨額錢物；違規為其親屬經營活動謀取利益；收受禮金禮品；道德敗壞。

　　劉鐵男的上述行為已構成嚴重違紀違法，其中有的問題已涉嫌犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的有關規定，經中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予劉鐵男開除黨籍處分；經監察部報國務院批準，決定給予其行政開除處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。據新華社電

　　【“實名舉報”扳倒的官員】

　　劉鐵男

　　職務：國家發展改革委原副主任、國家能源局原局長

　　事件：2012年12月6日，《財經》雜志副主編羅昌平實名舉報劉鐵男與商人倪日濤“官商勾結”。

　　處理：2013年5月，劉鐵男因涉嫌嚴重違紀，接受組織調查，并被免去領導職務。

　　雷政富

　　職務：重慶市北碚區原區委書記

　　事件：2012年11月，網傳疑似時任重慶北碚區區委書記雷政富的不雅視頻，隨后重慶市將此事件的舉報定性為實名舉報。

　　處理：2013年6月28日，雷政富涉嫌受賄案一審被判有期徒刑13年。

　　衣俊卿

　　職務：中央編譯局原局長

　　事件：2012年12月，中央編譯局博士后常艷在網上實名發表12萬字的“寫實小說”，爆料自己與時任局長衣俊卿多次到酒店開房。

　　處理：2013年1月17日，衣俊卿“因為生活作風問題”被免職。

　　孫德江

　　職務：黑龍江省雙城市工業總公司總經理

　　事件：2012年11月23日，自稱黑龍江雙城市女記者實名舉報孫德江，稱受孫要挾，與他保持不正當關系，還舉報孫德江存在以權謀私等行為。

　　處理：2012年12月，孫德江被免職。

　　據公開報道整理

　　■ 綜述

　　實名舉報成反腐新利器

　　劉鐵男被媒體人實名公開舉報，成為黨的十八大之后首個被中央紀委立案調查并宣布“雙開”的省部級官員。黨的十八大以來，以重慶市北碚區原區委書記雷政富被實名舉報為標志，從中央到地方，一批官員進入了被實名舉報的名單：中央編譯局原局長衣俊卿、黑龍江省雙城市工業總公司總經理孫德江……

　　變化1

　　實名舉報借助新媒體力量

　　群眾舉報是治理腐敗的重要渠道。來自中央紀委的數字顯示，2012年立案的案件中，案件線索來源于信訪舉報的占41.8%。中央紀委有關負責人此前也表示，紀檢監察機關提倡實名舉報，凡是實名舉報的，優先辦理，及時回復。

　　“與以往的實名舉報方式不同，黨的十八大以來的實名舉報更多地借助媒體尤其是新媒體的力量，直接向社會公開舉報的內容。”中國政法大學副校長馬懷德表示，這樣的現象之所以增多，是因為中央展現出反腐的堅定決心，并嚴肅查處了一批腐敗分子，大大提振了公眾對于反腐的信心。

　　越來越多的舉報人實名舉報腐敗官員，并通過網絡等平臺向社會公開。同時值得關注的是，相關部門也越來越多地主動予以回應，及時向社會通報案件調查進展和查處情況。這也成為黨的十八大后反腐斗爭的一個新氣象。

　　變化2

　　官方積極回應有示范效應

　　北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為，不管是劉鐵男還是衣俊卿、雷政富，實名舉報大多得到了相關部門的積極回應，這樣的示范效應也推動實名公開舉報的情況明顯增多。

　　實名公開舉報——社會高度關注——相關部門積極回應……馬懷德認為，舉報人將身份公之于眾，意味著要承擔誣告、侮辱、誹謗等行為可能招致的輿論批評甚至法律責任，使舉報“誤傷好人”的概率降低。同時，對于舉報人而言，公開身份也是一種自我保護。

　　中國青年報社會調查中心年初的一項調查顯示，58.4%的受訪者明確表示支持實名舉報，47.8%的受訪者確信實名舉報對于反腐敗的作用很大。但同時，只有15.8%的受訪者表示，得知腐敗信息后自己一定會進行實名舉報。

　　變化3

　　中紀委公開流程鼓勵舉報

　　“只有舉報人相信黨和政府能為其做主，才敢實名舉報。”李成言說，當前要加強從法律上給予實名舉報以保護，讓實名舉報具有更強的合法性。同時，制定具有可操作性的舉報人保護制度，包括對有重大貢獻的舉報者給予獎勵。

　　對此，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在十八屆中央紀委二次全會所作的工作報告中表示，要健全腐敗案件揭露、查處機制，暢通信訪舉報渠道，完善保護證人、舉報人制度。

　　今年以來，中央紀委監察部向社會公開了信訪舉報的流程，各大網絡媒體設立了“網絡監督專區”接受舉報……這一系列舉措，旨在拓寬渠道鼓勵實名舉報。

　　“這好比走山路，如果高速公路暢通，不會有人愿意涉險。”中國人民大學教授周淑真說，鼓勵“實名舉報”釋放的信號就是讓反腐的“高速公路”暢通，引導公眾在法律和理性的框架內參與反腐。

　　在肯定實名舉報積極作用的同時，北京大學法學院教授姜明安也提醒，對于存在惡意中傷或者誹謗的舉報人，要及時給予查處，劃清舉報和誹謗造謠等行為之間的界限。

　　據新華社

(原標題：發改委原副主任劉鐵男被雙開)

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