起訴書顯示，1995年以后，聶磊以“獄友”、鄰居、親屬為主力，成立了多家房地產公司，在中山路、南京路等地開辦了紅星游樂城、震泰游戲廳、福滿多娛樂城等娛樂場所，聚斂了大量財富。15年間，聶磊帶領其手下擴張地盤、建立權威，對外統稱“聶磊公司”。2000年起，“聶磊公司”漸漸向賭博、色情等行業滲透，擴張勢力范圍，組織內部層級更為清晰、分工更為明確，后又開設“新藝城夜總會”，組織婦女大肆進行賣淫活動，非法牟利共計5000余萬元；開設地下賭場，非法獲取暴利。圖為法院周邊戒備森。

　　檢察院認為，應以組織、領導黑社會性質組織罪，故意傷害罪，組織賣淫罪，開設賭場罪，尋釁滋事罪，強迫交易罪、妨害公務罪、非法買賣槍支罪、非法持有槍支罪、窩藏罪追究其刑事責任。