????進入暑假以來，有關有償補課的投訴呈現井噴態勢，全省十多個市縣的學生和家長投訴，直言“嚴禁中小學校利用節假日組織學生集體補課”的禁令形同虛設。（8月15日《南方日報》）

????從2000年初，教育部便頒布“禁補令”，已經走過十個年頭，“禁補令”成了“進補令”。對此，教育界上下思想統一，答案唯一，這就是“禁補令”落空緣于“應試教育”的體制、高考指揮棒的指揮。

????許多人看問題，都喜歡把原因歸結為體制，但實踐證明，有時打出體制的旗號，則反而會對問題的解決更有害。一方面，因為是體制負責，于是就沒有各級官員的責任了，不僅教育部門和學校沒有責任，公然違令組織補課的學校和老師也理直氣壯了；第二，一旦把原因歸結為體制，也就標志著這問題存在合理，而且會繼續發揚——只有體制問題不改變，補課就會長期存在下去。

????所以，我們承認體制問題，但還要研究現行體制下官員的責任。“禁補令”所遭遇的體制，無非是應試教育和高考的分數掛帥，這顯然不是補課存在的原因和理由，因為二者之間沒有因果關系。一方面，補課未必就能提高分數。即使補課能提高分數，高考錄取是以省為單位，一個省全部補課和一個省全部不補課，高考錄取的結果是相同的。另一方面，即使現在還是分數掛帥，這也是正常教學、禁止補課前提下的分數，所以禁止補課是保證現行體制的措施。難道因為醫療體制有問題，醫院亂收費就是正確的？這只能說明我們對“禁補令”執行乏力。

????其實，“禁補令”落實不了，不是“體制”問題，而是既得利益者，體制成了既得利益者手上的武器。誰是既得利益者？補課的組織者和實施者，一些學校和教師，他們靠有償補課撈錢。“高考指揮棒”成了他們揮舞的“補課金錢棍”。有的甚至濫用教育權迫使學生補課，并在一定范圍內壟斷生源、壟斷價格、壟斷補課標準，甚至把該課堂上講的知識放到補課時講。落實“禁補令”最大的阻力正是他們。