海口永興鎮(zhèn)沿街店主：交罰款就可以占道

李志良/圖

　　“從今年7月份開(kāi)始，我們鎮(zhèn)的城管執(zhí)法人員開(kāi)始挨個(gè)店鋪收費(fèi)，有收20元的，還有50元的，最多的收過(guò)200元。我這里還有票，不知道合不合法。”海口秀英區(qū)永興鎮(zhèn)一家店鋪業(yè)主向記者反映，他們鎮(zhèn)上的城管只認(rèn)罰款，繳了罰款就可占道。
　　
　　昨天上午，記者到永興鎮(zhèn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城管確實(shí)對(duì)沿街部分店鋪進(jìn)行了罰款，店鋪業(yè)主還向記者出示了罰款單，上面有海口市秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的章。
　　
　　記者在永興鎮(zhèn)看到，沿街店鋪占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分普遍，摩托車和電動(dòng)車亂停亂放。“難道繳罰款就可以占道經(jīng)營(yíng)了嗎？罰款的目的是什么？應(yīng)該是讓店鋪業(yè)主不再占道，確保人行道暢通。”個(gè)別店鋪業(yè)主提出質(zhì)疑。
　　
　　記者隨后到秀英區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)永興中隊(duì)核實(shí)情況，一位姓莊的中隊(duì)長(zhǎng)接受了記者采訪。莊中隊(duì)長(zhǎng)告訴記者：“從7月份開(kāi)始，我們對(duì)部分占道經(jīng)營(yíng)的店鋪采取處罰措施，一般是罰款50元。沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)的店鋪，我們不會(huì)處罰的。根據(jù)《海口市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》第二章第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在道路及其兩側(cè)公共場(chǎng)地從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、堆放物料，可以處以500元以上1000元以下的罰款。罰款數(shù)額是根據(jù)永興鎮(zhèn)店鋪實(shí)際情況來(lái)確定的，一次罰款50元算是比較合理的，如果按照規(guī)定，最低罰款500元，店鋪肯定吃不消。鎮(zhèn)上的城管工作不好做，不采取罰款措施，他們根本就不怕，哪怕我們喉嚨都喊干，他們愛(ài)理不理的。按理說(shuō)，只要占道經(jīng)營(yíng)，每天都可以罰款，但是，鎮(zhèn)上不像市區(qū)那么嚴(yán)格，稍微超出一些，我們還是不扣東西。”
　　
　　記者還從秀英區(qū)城管局了解到，永興鎮(zhèn)城管中隊(duì)隸屬秀英區(qū)城管，有執(zhí)法權(quán)，對(duì)永興鎮(zhèn)店鋪業(yè)主罰款啟用的是簡(jiǎn)易程序，城管執(zhí)法人員在罰款時(shí)都給店鋪業(yè)主開(kāi)具了財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印發(fā)的罰款單，這些罰款都要上繳到財(cái)政部門(mén)，城管隊(duì)員沒(méi)有截留或貪污。