發(fā)改委：目前居民電價整體不具備下調(diào)基礎(chǔ)

　　記者：政府機關(guān)等用電大戶，將如何推行階梯電價？

　　答：政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭節(jié)能減排。由于政府機關(guān)用電量比一般家庭大得多，更具有節(jié)電潛力。但目前政府機關(guān)、社會團體執(zhí)行的是一般工商業(yè)類電價，去年非居民用電價格已經(jīng)每千瓦時上調(diào)2.8分錢，其電價水平比居民電價高出很多，因此，不宜執(zhí)行居民階梯電價。為了促進政府機關(guān)等用電大戶節(jié)約用電，個別地方政府出臺了一些超限額加價等政策。下一步，我們將組織力量，對該問題進行專門研究。

　　記者：有人認為，實施階梯電價后，電力部門是唯一的受益者。您是如何看待這一觀點的？

　　答：我認為這個觀點有些偏頗。實施階梯電價的出發(fā)點是促進節(jié)能減排，節(jié)能減排的目的是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從這個角度說，我們每個人都將是階梯電價制度的受益者。具體到經(jīng)濟利益的調(diào)整，由于此次階梯電價主要著力于建立機制，電價調(diào)整增加的收入不會完全留給電網(wǎng)企業(yè)，而主要用于以下三個方面：

　　一、彌補節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素。目前，我國二氧化硫排放總量中，燃煤電廠二氧化硫排放占50%以上，成為大氣主要污染源。為了減少二氧化硫排放，國家出臺了脫硫電價加價政策，對安裝脫硫設(shè)施的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價每千瓦時增加1.5分錢。

　　這項措施取得了顯著成效。近兩年我國二氧化硫減排總量中，發(fā)電企業(yè)的貢獻率高達70%，但同時也導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)購電成本急劇增加，需要適當(dāng)補償，以進一步調(diào)動發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)和提供清潔能源的積極性。

　　二、用于居民用戶電表改造支出。目前居民電表改造各地要向居民收取一定費用，階梯電價政策出臺后，將規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)不得再向居民收取電表改造費，支出的成本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)；

　　三、彌補由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本。近年來電煤價格持續(xù)大幅攀升，發(fā)電企業(yè)發(fā)電成本持續(xù)上升，由于無法及時疏導(dǎo)，普遍出現(xiàn)虧損。電網(wǎng)企業(yè)增加收入后，可以用于緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力正常供應(yīng)。因此，可以說，這次階梯電價增加的收入，電網(wǎng)企業(yè)不是唯一的受益者。從長遠看，全社會都將是階梯電價制度的受益者。

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