筆者一位在農村的親戚,兩個女兒結婚時間分別安排在10月1日和11月1日。婚禮所請人員、所用菜譜、所用煙酒、所請廚師都一模一樣。但是,10桌宴席,前后僅僅相差一個月時間,就多支出3000多元,平均一桌多花300多元。原因是,蔬菜價格翻了一番。而且不是個別品種,而是所有品種。
?
如果說上半年的蔬菜價格,還只是“蒜你狠”、“姜你軍”等少數幾個品種被游資爆炒出現了大幅上漲,蔬菜的整體價格還比較平穩的話。那么,近幾個月以來,蔬菜價格可謂是集體飚升,已對老百姓的生活水平產生了嚴重影響。
?
對蔬菜價格大幅上漲的原因,有關方面的分析是,自然災害、季節性、游資炒作、通貨膨脹預期強烈等。應該說,這些都是蔬菜價格上漲的重要原因之一。但是,有一個方面的原因,雖十分重要,卻又被嚴重忽視了,那就是城市自供能力的嚴重削弱,“主菜”比重的急劇下降,對蔬菜價格的平穩產生了嚴重影響。
?
眾所周知,一個地區的蔬菜供應,不外乎兩個渠道,一是外地蔬菜的輸入,也稱“客菜”;二是本地菜農生產的蔬菜,也稱“主菜”。特別是中小城市,“主菜”一直是維持市場價格平穩的主要力量。但是,近年來,由于城市擴張速度過快,一方面,原本作為城市蔬菜供應基地的菜地被大量征用,使城市的蔬菜自供能力大大下降,“主菜”數量越來越少、比重越來越低,導致很多城市對“客菜”的依存度越來越高;另一方面,由于菜農失地后“被城市化”,使原本可以為城市提供蔬菜生產和供應的人群,反過來成為蔬菜的新的需求者,加劇了城市蔬菜供應的壓力。
?
值得注意的是,過去,一旦菜地被征用,地方政府都會采取補充的方式,將失去的菜地面積補充足。但是,這些年來,地方政府只顧加快城市建設步伐,只知大量征用菜地,卻很少去補充菜地,導致菜地面積越來越少。不僅如此,即便有的地方補充了菜地,也因為菜農大量“被城市化”,補充的菜地也難以發揮作用。這種現象,在經濟發達地區表現得更加突出,問題也更加嚴重。
?
雖然大流通的形成,可以一定程度上彌補“主菜”不足的矛盾,滿足市場的基本需要。但是,這也帶來了多個方面的問題。一是運輸成本、人力成本以及途中損耗等的加大,導致蔬菜價格的上漲;二是“客菜”依存度過高,中間商對價格的控制余地變大,對蔬菜價格進行炒作的空間也更大。特別是在市場流動性過于充裕,社會資金沒有出路的情況下,更容易出現蔬菜價格被爆炒的現象,這也是今年以來為什么蔬菜價格被頻頻爆炒的主要原因之一;三是蔬菜的質量和安全更難控制,完全依靠市場監管部門已無法保證蔬菜的質量和安全。近期報道的部分政府機關、企業和個人雇用菜農種植蔬菜、進行特供或自供的現象,就是因為蔬菜質量和安全沒有保證的體現。
?
也正因為如此,對城市蔬菜自供能力大幅下降、“主菜”越來越少的現象必須引起高度的重視。如果各地只顧一味地擴大城市規模,只顧城市建設,將原本可以為城市提供蔬菜保障的菜地全部征用,又不補充新的菜地。同時,使菜農大量“被城市化”,不僅會加劇城市的蔬菜供應緊張,造成價格難以調控,而且會使很多菜農“被返貧”。
?
中國尚不是一個可以完全靠市場流通來滿足城市蔬菜供應的國家,特別是中小城市,一定比例的“主菜”,仍然是城市蔬菜供應和價格穩定的基礎。所以,各級地方政府必須從以民為本的高度,充分認識城市蔬菜自供的重要性和緊迫性。在加快城市建設步伐的同時,不要人為改變目前的蔬菜供應結構,損壞蔬菜自供渠道,而應當保證菜地數量的不減少,菜農的不減少、“主菜”供應的不減少。只有這樣,才能確保蔬菜價格的穩定,確保城市居民的利益不受損害。