據北京市政府煙花辦昨日凌晨發布的消息，從除夕零時至初五22時，全市因燃放煙花爆竹引起的火情194起，致傷388人，其中一人摘除眼球，另有2人死亡。

　　隨著各地因燃放煙花爆竹引起的事故增多，關于是否應禁放煙花爆竹的爭論也逐漸升溫。

　　燃放煙花爆竹政策要不要調整？至少有三個問題需要考量和解決。

　　首先是安全。市衛生局昨晚的通報顯示，從除夕零時至初六6時，有409人因燃放煙花爆竹被炸傷。春節原本是一個歡樂喜慶的日子，卻有多人因燃放煙花爆竹被炸傷，其中還有因此而截肢的。在這些傷者中，年齡最小的是僅2歲的孩童。在生命健康受到威脅時，我們的歡樂是不是應該有所節制？

　　其次是擾民。春節對很多上班族來說，是一個難得的調理休養的長假，但處處震耳欲聾的煙花爆竹聲嚴重干擾了他們的正常休息。而對一些老人、嬰幼兒、病人等特殊群體來說，延續多日的噪音更是一個折磨。此前，曾有剛生孩子的新媽媽在小區論壇發帖，請求居民不要在其住宅附近燃放煙花爆竹。

　　最后是社會成本。在春節前六天里，北京已投入了286萬人次參與安全燃放管理工作。在可以燃放煙花爆竹的這段時間，上至市領導，下至普通工作人員，為安全燃放煙花均付出了大量的時間和精力。

　　任何公共政策的制定都不可能一勞永逸，而應該隨著現實環境的變化做出流動性的評估，并在必要時進行動態調整。

　　事實上，在對待燃放煙花爆竹問題上，北京的相關政策也是逐步調整的。1993年，北京“禁放”規定出臺，到2005年底，北京市修改規定，以“限放令”取代“禁放令”，五環路以內地區可在規定時間內燃放。

　　從“禁”到“限”的政策調整過程，體現了政府對民意和文化習俗的尊重。那么，北京市煙花爆竹燃放政策要不要調整？值得思量。當然，調整并不意味著要回歸禁放時期，而是要在尊重民俗和確保安全之間尋找新的平衡。

　　這方面不乏成功的案例。香港不允許市民自行燃放煙花，但每年大年初二在維多利亞港有煙花匯演，警方以及相關的政府部門會引導市民有序去觀賞煙花，而且在一些繁忙街道還實行交通管制，通過有效管理既讓市民們感受到過節氣氛，又保證了安全。

　　現行《北京市煙花爆竹安全管理規定》，重點是對燃放時間進行限制，規定“農歷除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七時至二十四時”可以燃放煙花爆竹。但有些擾民和安全事故，就是因燃放時間和地點選擇不當而引起的。

　　從這個角度來說，“限放令”還可以“限”得更科學、精細一些。比如，限時———應禁止夜里10時之后燃放，而不是12時；“限地”———應禁止在居民小區、有玻璃幕墻的大樓附近燃放，或者由各區政府集中指定幾處可供燃放的安全區域，其他地點一律禁放。

　　要不要適時調整煙花爆竹燃放政策，要多聽聽民意，不妨以聽證會、研討會等形式，組織市民對現有煙花爆竹燃放政策進行討論，然后決策。只有讓民眾在討論中形成共識，新的煙花爆竹燃放政策才能得到有效落實。

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