昨天，繼青島、上海、濟南、成都4個城市之后，北京落實房產(chǎn)調(diào)控“國八條”的實施細則也終于正式出臺。

　　根據(jù)北京市公布的15條細則，在“限購”方面，相比“國八條”在限購政策上的表述，北京市將非本地戶籍居民買房的納稅證明年限提高至5年。另外，“限貸”政策也再次升級，明確限制土地轉(zhuǎn)讓價格和再次強調(diào)保障性住房供給。

　　“限購、限貸、限價”，這“三限”中的每一“限”，拿到過去都可以算是非常有力的調(diào)控措施。這次一下拋出三個“撒手锏”，說明北京房產(chǎn)調(diào)控的決心。這也讓“京版”房產(chǎn)調(diào)控成為目前國內(nèi)最嚴厲的，甚至比“國八條”更嚴厲。在這樣的調(diào)控政策下，不但將投資、投機性需求強硬壓制下去，而且，也將一部分（尤其是非京籍人士）剛性購房需求進行抑制，可以預(yù)見，北京的房價將進入一段時間的冰凍期。

　　京版房產(chǎn)調(diào)控之所以比“國八條”更為嚴厲，可以看作是“國八條”政策壓力下的一種必然反應(yīng)。當“國八條”把“落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制”引入房產(chǎn)調(diào)控之后，地方政府惟有用更加嚴厲的調(diào)控細則來落實中央政策，避免被約談和問責。按照國務(wù)院的部署，在2月中旬之前需要出臺實施細則的城市至少有36個。在北京的實施細則出臺之后，相信很多地方會效仿。即便有些地方不如北京嚴厲，也可以想見應(yīng)是當?shù)厥窡o前例的。這對于遏制房產(chǎn)泡沫向二三線城市蔓延，也將有積極效果。

　　京版房產(chǎn)調(diào)控固然嚴厲，但也充分體現(xiàn)了本次房地產(chǎn)調(diào)控“有保有壓”的基本原則。

　　“壓”，主要是堅決壓制投機性和投資性需求。但值得注意的是，對本地改善性需求的購房者，則放寬了限制。“保”，是采取多種措施做好居民的住房保障工作。如細則明確提出，2011年通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，發(fā)放租賃補貼2萬戶，竣工保障房10萬套。

　　“有保有壓”的京版房產(chǎn)調(diào)控，實際上強調(diào)的是房地產(chǎn)市場應(yīng)該用商品房和保障房“兩條腿走路”。在遏制房價過快上漲和加快保障房建設(shè)方面“兩手都要硬”。在這方面，京版房產(chǎn)調(diào)控細則顯然對其他城市有很大的借鑒意義。

　　京版房產(chǎn)調(diào)控政策還有“一箭雙雕”的作用。一方面，有助于遏制房價過快上漲的勢頭，另一方面，將抑制人口過快增長的勢頭。此次限購令對非京籍居民購房的嚴格限制，將在客觀上增加外地人購房的難度，從而減緩?fù)獾厝丝诘某掷m(xù)進入。

　　值得提醒的是，這一切畢竟是當前形勢下不得已采取的行政調(diào)控手段，在執(zhí)行過程中必須高度重視可能帶來的其他“副產(chǎn)品”。因此，后續(xù)的政策也應(yīng)該有所修補。在調(diào)控、限購等政策傷害了一部分人的權(quán)利之后，他們的住房需求理應(yīng)得到政府提供的住房保障。比如限購令可能導(dǎo)致房租上漲的“蹺蹺板效應(yīng)”，這就需要保障性住房等政策應(yīng)該擴大覆蓋面，需要提高保障對象的收入標準。另外，嚴控外地人購房可能會加劇這部分人群的居住困難，同時也會降低北京對高端人才和資本的吸引力，不利于北京的可持續(xù)發(fā)展。因此，這也需要保障性住房政策擴大對非京籍人員的覆蓋范圍。

　　期待通過“有保有壓”的調(diào)控手段，北京的房地產(chǎn)市場向理性回歸，而北京不同身份的人群，尤其是那些暫時不符合購房條件的群體，也能夠住有所居。

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