汶川地震災后重建首重民生 “最滿意的是群眾”

新北川縣城商業街。劉羨攝

新北川縣城的街道，旁邊是居民小區。劉羨攝

　　海口網4月27日消息??“5-12”汶川特大地震過去近三年，災區多個市州恢復重建已經基本完成，人民群眾基本生活條件和經濟社會發展水平總體超過災前。在這三年時間里，“民生”成為恢復重建工作最重要的關鍵詞之一。災區百姓的安危和生活，不僅是四川省政府高度重視的事情，同時，也讓中央高層一直牽掛。

　　2008年5月12日14時28分04秒，四川汶川發生里氏8級強震。截至2008年9月25日12時，地震已確認69227人遇難，374643人受傷，失蹤17923人。這是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最大、救災難度最大的一次地震。地震發生后，中國多位領導人第一時間親赴震區，為災區人民鼓勁加油，在隨后的恢復重建過程中，也曾深入一線考察調研，始終與災區民眾在一起。

　　汶川地震波及整個龍門山脈斷裂帶，綿延300多公里，四川省內重災區達到10萬多平方公里。震害遍布20個市州139個縣市區，其中，成都、德陽、綿陽、阿壩、廣元和雅安等6個市州為重災市州，極重災縣和重災縣達到51個。

　　按照國務院批準的汶川地震災后恢復重建總體規劃，四川省于2010年9月底成功實現“三年重建任務兩年基本完成”的目標。在震后一年內，全面完成了350多萬戶震損城鄉居民住房的修復加固；震后一年半，全部完成150萬戶農房的重建；震后兩年時間，基本完成26萬戶城市居民住房的重建；需恢復重建的3002所學校完工96.2%；1362個醫療衛生和康復機構完工90.4%；需恢復重建的4847.8公里的干線公路已完工93.7%；1222座震損水庫基本完成除險加固；2440個受損的規模以上工業企業已恢復生產99.5%；生態修復在加快推進，防災減災能力得到加強。

　　據悉，四川省將在今年9月底左右全面完成災后重建任務，確保災區基本生活條件和經濟社會發展水平總體達到或超過災前水平。

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青川馬鹿鄉中心小學的學生們。劉羨攝

青川東河口村新址。劉羨攝

　　在恢復重建的工作中，四川省政府將“一切為了人民，一切依靠人民”基本理念貫穿重建始終，著眼解決災區群眾最緊迫、最急需、最現實的民生問題，切實把保障改善民生擺在首要位置。及時出臺住房重建政策意見，落實農房重建補助政策，加快推及學校、醫院、文化、廣電、體育、社會福利和精神家園等民生項目重建。開展創業、就業培訓，開發公益性崗位安置因災失地和家庭特別困難的群眾。實施扶貧幫困措施，保障重災區數萬戶困難群眾生活。

　　據成都市市長葛紅林介紹，作為汶川地震災區唯一的特大中心城市，三年來，成都市把城鄉住房重建作為災后重建首要任務。充分尊重受災群眾意愿，采取原址重建、統規統建、統規自建、自愿搬遷異地安置等多種重建方式，高質量推進城鄉住房重建。所有被毀房屋今年已全面重建完工并順利分配到戶，災區群眾居住條件實現根本性提升。

　　綿陽市始終把群眾滿意作為最終標準，優先重建與群眾生產生活密切相關的城鄉住房和公共服務設施。綿陽市委書記吳靖平指出，恢復重建三年來，綿陽2.2萬名“三孤”人員救助措施逐一得到落實，31萬名符合條件的困難群眾全部“應保盡保”，全市19228戶因災失地農民全面實現有房住、有地種、有就業。“災后重建的過程，成為民生極大改善、群眾得實惠最多的過程。”

　　“廣元三年災后恢復重建已取得決定性勝利，城鄉住房重建全部完成，災區群眾居住環境比災前明顯改善。”四川廣元市市長馬華稱，廣元市在恢復重建過程中堅持民生優先，始終把人民群眾的利益放在首位。著眼群眾疾苦，用最短時間全面恢復供水、供電、供氣和通訊電視等群眾最急需的民生設施。廣元在四川省率先啟動農村永久性住房重建，高度重視災后群眾失業解困工作，全市城鄉居民安居樂業。

　　阿壩州副州長李川稱，阿壩州堅持優先推進民生工程，災區13萬戶重建住房高效完成，5萬戶牧民定居建設將在今年提前全部竣工，全州70萬群眾入住新居。阿壩州206所學校、189個醫療衛生機構等一大批公共服務設施優質重建，群眾享有的基本公共服務和社會保障也全面提高。

　　四川省委書記劉奇葆曾表示，汶川地震災后重建，“災區最漂亮的是民居，最安全的是學校，最現代的是醫院，最滿意的是百姓”。據了解，截至2011年3月底，汶川地震納入國家災后恢復重建總體規劃的29692個項目已完工92.4%，完成投資7871億元，占概算總投資8658億元的91%；未納入國家災后恢復重建總體規劃屬于省定災區縣需恢復重建的13647個項目，已完工81.6%，完成投資1052億元。