????國務院對地方“樓市督查”剛剛結束。在“最嚴調控”之下,市場正呈現出積極變化,但各種力量博弈也在加劇:“限購”暫時遏制了炒房投機需求,但仍有超過四成的被統計城市3月房價環比漲幅超過0.5%;高房價出現松動,但離期待尚有差距。督查之后,一輪力度空前的房地產調控是否會再度加碼,市場能否盡快沖破“觀望期”?各方拭目以待。新華社發
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國務院派往各地的8組樓市督查組近日已經結束督查,種種跡象表明,國內樓市正在走入市場與政策調控的關鍵時刻。業內人士普遍認為,目前房地產市場進入僵持階段,房價控制目標與群眾預期尚有一定距離,調控政策不會放松,新一輪調控政策或將出臺。
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市場與民眾期待有差距
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從國務院督查組反饋的情況看,各地對“國八條”為主的各項調控政策的落實情況較為理想,部分新入市的商品房項目定價更為合理,在售項目加大了打折促銷的力度,投資投機性需求被有效擠出。
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督查過程發現的突出問題包括:一些地方本年度新建住房價格控制目標較為寬松,與人民群眾的預期還有一定距離;一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位;個別城市配套政策措施不夠堅決有力等。對發現的問題,督查組已向有關省(區、市)人民政府和有關城市人民政府提出明確整改意見。目前,有的問題已整改完畢,有的問題正在抓緊整改。
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督查組發現,由于土地市場趨冷、開發商投資熱情降低等原因,一些城市關于調控應該放松的聲音也再次抬頭。
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國家統計局最新公布的3月份70個大中城市房價數據顯示,全國房價整體出現企穩態勢,尤其是調控最為嚴厲的北京、深圳等一線城市,房價環比持平或回落。招商銀行4月20日發布的相關調查報告顯示,90%以上的受訪者表示將不再增加房地產市場投資。
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不過,市場變化與民眾的期待還有一定差距。復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰說:“判斷調控的效果,應該問問買房者的感覺,問問中低收入者有沒有看到更多的保障房投入供應。”
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調控政策可能繼續加碼
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房產專家們一致認為,目前在房地產市場逐漸“退燒”、房價“拐點”尚不明顯的情況下,樓市調控將向著更長期、更縱深的方向發展,房地產信貸政策、土地政策、稅收政策都可能再度加碼。
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收緊房地產行業融資渠道是減弱房價上漲動力的重要手段。據悉,中國銀監會將在5月1日前后出臺新的規定,進一步規范房地產信托業務,收緊房地產信托融資。個人首套房貸也可能將首付額度提高。
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建立住房信息系統并推廣存量房稅收試點,也可能是新一輪調控的重要方向。國務院督查組在各地督查期間就曾傳遞出這一信號。督查組在甘肅督查時指出,“蘭州市主城區的個人住房信息尚未完成有效整合”,建議“適時對運用房地產評估技術加強存量房稅收征管推廣工作做出部署。”在海南,督查組同樣建議按時完成個人住房信息系統建設任務,加強存量房稅收管理的試點和推廣。
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土地政策也將作出一些調整。國土資源部將于近期下發有關保障房供地計劃和完善土地招拍掛制度的文件,強化調控政策的執行和落實。完善招拍掛制度,綜合考慮各種因素來控制地價,并將出臺一些控制地價的規范性文件。
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商品房銷售明碼標價
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國家發改委近日發布的《商品房銷售明碼標價規定》定于5月1日施行。按《規定》,商品房經營者應當對每套商品房(包括二手房)進行明碼標價——即“一套一標”,按照建筑面積或者套內建筑面積計價的,還應當標示建筑面積單價或者套內建筑面積單價;要明確公示代收代辦收費和物業服務收費,不得在標價之外加收任何未標明的費用。
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國家發改委價格監督檢查司司長許昆林26日接受記者采訪時稱,發改委正在研究在商品住房領域實施反暴利規定,以使商品房價格能夠保持在合理水平。
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許昆林透露,在《商品房銷售明碼標價規定》實施之后,國家發改委將直接組織檢查組,對重點地區、重點企業銷售商品房的明碼標價情況進行專項檢查。重點查處經營者銷售商品房不明碼標價、不一套一標、不按照申報價格明碼標價、不按規定內容明碼標價和公示相關收費的行為,在標價和公示的收費之外加價、收取未予以標明費用的行為,以及利用虛假的或者使人誤解的標價方式或價格手段進行價格欺詐等違法行為。
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他強調:“對情節惡劣、影響較壞、社會反響大的典型違法案件,要依法從重處罰,并予以公開曝光,以儆效尤。”
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