電價上調無法緩解電荒 電力輸送能力不足是主因

　　海口網6月2日消息　盡管國家昨天起調整了16個地區的電價，多方也認為此舉將緩解電荒情況，但昨天，國家電網能源研究院副總經濟師、戰略規劃研究所所長白建華兜頭潑下一盆冷水：由于跨區域電力輸送能力的不足等原因，電荒情況不會根本緩解，今夏仍將面臨最嚴峻的電荒。

　　>>焦點 電網讓利有一定合理性

　　繼電廠稱電價沒有調整到位后，昨天，國家電網方面也表示，電價沒有調整到位，上網電價上調是2分，而銷售電價是1.67分，國家電網承擔了其中的差價部分。

　　國家電網副總經理舒印彪也告訴記者，國家電網有2萬億的資產，400億的利潤并不高。國家電網能源研究院副總經濟師白建華稱，整個電力環節要協調發展，價格信號才能完整地傳遞給用戶，用戶用電方式才會改變，不合理的用電習慣才會改變。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強(微博專欄)認為目前的調價情況，肯定是要擠壓國家電網的利潤，但是作為一條產業鏈上的一個環節，大家都應該做出貢獻，電網每被擠壓1分錢，相當于承擔300億的成本，鑒于去年國家電網贏利400億左右，所以今年應該不至于虧損。

　　林伯強說，雖然，國家電網2萬億的規模，只有400億的贏利，贏利水平是比較低的，并非暴利，在這條產業鏈上，電廠已經虧損的情況下，國家電網讓利也是合情合理的。現在這條產業鏈上還沒有做出貢獻的就是煤炭，現在煤炭利潤是比較高的，國家應該對這一環節有所控制，上調電價后國內電荒是否能緩解也將取決于煤價是否再次上漲。

　　不過，煤炭市場是相對電廠、電網更市場化，國家再走回頭路去完全控制煤價的可能性比較小。

　　>>探因 電力輸送能力不足

　　對于電荒，白建華認為：“上調電價與電荒沒有根本關系。”事實上，就今年突出的電荒情況，業界給出了高耗能產業復蘇、降水減少使水電貢獻小、電煤上漲使火電廠發電不積極等原因。

　　對此，白建華稱，從規劃角度講，無論是枯水豐水的波動、電力需求的波動，都在預測的范圍內。至于火電發電不積極，他表示，火電企業主要是五大發電集團這樣的央企，他們不會虧損就不發電，或者說這樣的情況很少。

　　電荒根本原因是我國電力行業的結構性問題。其中包括跨區域電力輸送能力的不足，例證之一就是在華中、華東等面臨電荒不得不限電的時候。因為缺乏輸送通道，此前，中國最大的“電源”內蒙古，蒙西電網約三分之一的火電機組被迫停機，超過42%的風電機組棄風。

　　白建華分析，華北、華東、華中這三華地區，電力缺口約3000萬千瓦，而東北、西北電網富余2700萬千瓦，但受限于輸電通道，東北、西北電網富余電力難以支援三華電網，造成我國電力供需上，東北與西北大量裝機空閑與東部電力供需緊張并存。

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　　>>預測 華北今夏缺口600萬千瓦

　　昨天，國家電網方面也給出了今年夏天、冬天，以及明后年的用電缺口預測，“迎峰度夏期間國家電網負責區域內的電力缺口最大仍將高達4000萬千瓦。”昨天，白建華如此預測。這一預測，與調價前國家電網方面給出的預測一模一樣。

　　事實上，從昨天開始，我國即進入了傳統的迎峰度夏用電高峰期。國家電網方面預測：華北、華中、華東地區的多數省市電網電力供需形勢將十分緊張，預計最大電力缺口3000萬千瓦，其中華北缺口600萬千瓦；省級電網中，京津唐等10個省級電網將用電緊張。

　　而且，如果電煤供應形勢緊張，來水偏枯、高溫天氣持續，電力最大缺口將擴大到4000萬千瓦，其中華北擴大到800萬千瓦。白建華稱，三華地區是我國經濟發達地區，電力緊張無疑將對當地的經濟發展產生巨大影響。

　　而且，即便到了今年冬天，電力缺口仍在存在，其中，京津唐等9個地區用電緊張。到2012年，電力供需形勢將更加嚴峻，省級電網中，京津唐等11個地區供電緊張。

　　2013年，全國電力供需形勢將主要取決于特高壓等跨區電網建設項目和配套電源項目的核準和建設進度，如果建成，能夠基本解決國家電網服務范圍內電力緊張情況；若不能，則缺電范圍將進一步擴大，缺電形勢進一步加劇。

　　>>隱憂電價調整陷入惡性循環

　　值得關注的是，人們擔心的煤價漲、電價漲、煤價再漲的惡性循環再次出現。昨天，由國家發改委唯一授權發布的國內動力煤價格指數——環渤海動力煤價格指數最新一期發布，環渤海動力煤平均價格較上期上漲5元/噸，漲幅0.60%，這已是該指數連續十一周上漲。

　　無論是4月10日國家上調上網電價，還是5月底，國家宣布上調終端電價，都沒有影響煤價上漲的步伐。

　　事實上，業界已經預測會出現如下的邏輯關系：電價上漲，使得電廠開工率增加，用煤增加，煤炭供應緊張，煤價上漲。中商流通生產力促進中心煤炭分析師認為，無論電價上漲多少，都會被煤價“吃掉”的。白建華也表示，在目前的產業結構下，電價避免不了這樣的惡性循環。

　　據介紹，目前煤炭主要依靠鐵路、海運、公路等運輸。據悉，一噸煤炭，從山西大同經秦皇島港到上海等地方，中間環節所發生的費用占到終端用戶煤炭價格的55%左右。

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